Дело №2а-258/2023
УИД 77RS0027-02-2022-013859-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к следователю 8 отдела ГСУ ГУ МВД по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец адвокат Королев Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, указывая на то, что следователем 8 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио была подана заявка № 254428 от 24.05.2021 в фио адрес о вступлении в уголовное дело № 12001450133000504 защитника по назначению АП адрес ФИО1, по окончании следственный действий он подал следователю заявление о выплате вознаграждения, однако до настоящего времени, возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, не произведено, чем, по мнению административного истца, нарушены его права и законные интересы, поскольку бездействие должностного лица, выразилось в нарушении срока рассмотрения ходатайства защитника.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 25 Закона об адвокатуре).
Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 27.09.2021) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации", утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, адвокат Королев Ю.В. осуществлял защиту фио по уголовному делу № 12001450133000504 в порядке ст. ст. 50, 51 УПК РФ. По назначению следователя 8 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, в связи с этим им было подготовлено заявление об оплате услуг адвоката, однако данное заявление не рассмотрено следователем.
Согласно пунктам 25, 28, 29 вышеуказанного Положения возмещение процессуальных издержек в связи с осуществлением защиты подсудимого в порядке ст. ст. 50, 51 УПК РФ производится на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, которые направляются в соответствующую финансовую службу.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.
Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятия решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.
Таким образом, бездействия следователя выразилось в неисполнении органами государственной власти и их должностными лицами обязанности по возмещению процессуальных издержек, связанных с участием адвоката в уголовном деле, своевременному рассмотрению заявления.
Материалы дела не содержат данных о том, что следователем выносилось постановление о выплате вознаграждения адвокату.
Оценив представленные материалы дела, учитывая, что в настоящее время не вынесено постановление о выплате процессуальных издержек адвокату фио по оказанию юридической помощи фио, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания незаконными действия (бездействия) следователя 8 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие следователя 8 отдела ГСУ ГУ МВД по адрес фио, выразившееся в не перечислении вознаграждения адвокату ФИО1 на счет адвокатского кабинета.
Обязать следователя 8 отдела ГСУ ГУ МВД по адрес фио устранить допущенные нарушения и выплатить ФИО1 вознаграждение за труд адвоката по защите фио на стадии предварительного следствия по уголовному делу № 12001450133000504 на расчетный счет адвокатского кабинета в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.С.Москаленко
Решение суда в окончательной форме
принято 13.09.2023 г.