Дело № 2-258/2022

61RS0048-01-2022-000430-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Орловский Ростовской области 17 июня 2022 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волочаевского сельского поселения Орловского района Ростовской области о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования обоснованы следующим. Истец ФИО1, в связи с подачей его супругой Т.Л. заявление в уполномоченный орган о признании нуждающимися в жилом помещении, в июле 2021г. обратился в администрацию Волочаевского сельского поселения Орловского района Ростовской области с заявлением выдать справку об отсутствии за ним и членами его семьи объектов недвижимости. 26.07.2021г. Администрацией Волочаевского сельского поселения Орловского района Ростовской области, ФИО1 была выдана справка исх. № 246, о том, что домовладение, расположенное по адресу: согласно договора о приватизации №№ от 01.03.1996г передано в собственность ФИО1 ? доли, Т.Л. ? доли, Т.Е. ? доли, Т.Е. ? доли, с АОЗТ « Маныч». Договор зарегистрирован в журнале регистрации договоров приватизации жилья Администрацией Волочаевского сельсовета под номером № от 15.08.1996г. О существовании договора о приватизации жилья № № от 01.03.1996г заключенного между ФИО1 и АО ЗТ « Маныч», истец ФИО1, узнал только 26.07.2021г момент предоставления администрацией Волочаевского сельского поселения копии договора № от 01.03.1996г. Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет №№, № № лицевой счет № № выданной Волочаевским сельским поселением Орловского района Ростовской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., его супруга Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дочь Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ.р. проживали с 01.01.1991г. по 24.09.1998г в п. Маныч, 24.09.1998г. ФИО1 и члены его семьи Т.Л., Т.Е. переехали в . В связи с прохождением службы в МО РФ ФИО1 вместе с семьей уехал из п. Волочаевский в 2000г., т.е. ФИО1 вместе с семьей не проживает на территории Волочаевского сельского поселения Орловского района Ростовской области более 20 лет. ФИО2 проживают: . Т.Л. с 02.08.2001г. принята на военную службу по контракту, 04.06.2019г. заключила новый контракт до наступления предельного возраста, который наступил 27.09.2021г. Т.Л. (супруга ФИО1) являясь военнослужащим, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» имеет право на обеспечение ее и членов семьи жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений. Согласно ст.15 Право на жилище. Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) « О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020г № 1768 « Об утверждении Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы и выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема - передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации. Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимися в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы:

- копии паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личность всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельство рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14- летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены) – копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решение суда об усыновлении (удочерении),

- копии свидетельств о заключении ( расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака),

- выписки из домовых книг ( поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с места жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления.

Копии документов должны быть предоставлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Истец считает, что находящийся в администрации Волочаевского сельского поселения Орловского района Ростовской области оригинал не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, а именно договор не подписан приобретателем ФИО1, его супругой Т.Л., в строке приобретатель отсутствуют паспортные данные ФИО2 и их личные подписи.

Согласно справки БТИ от 16.07.2021г. Договор о передаче жилья в собственность № № от 01.03.1996г. в органах БТИ не зарегистрирован.

Согласно выписки из похозяйственной книги № № лицевой счет №№(с 01.01.1997г по 31.12.2001г) ФИО3 переехали 24.09.1998г. из в , т.е. ФИО1 вместе с семьей с 24.09.1998 г. в домовладении расположенном по адресу ) на момент подачи заявления не проживает.

ФИО1 налог на имущество, либо арендных платежей за земельный участок, расположенный под домом расположенного по адресу: ни когда не производил, Земельный участок площадью 530 кв. м. ФИО1 и членам его семьи в собственность либо в аренду ни когда не передавался. Свидетельство на право собственности на земельный площадью 530 кв. м. ФИО1 не получал.

ФИО1 ни когда не подавал заявление на приватизацию, домовладения расположенного по адресу:

Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991г № 1541-1(ред. от 23.12.1992г) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов.

Т.Л. ( супруга ФИО1) согласия на приватизацию домовладения расположенного по адресу: ) не давала.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 23 декабря 1992 г., действовавшей на время заключения оспариваемого договора), приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991г № 1541-1(ред. от 23.12.1992г) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г № 1541-1(ред. от 23.12.1992г) ( ред. от11.06.2021г.) « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации. Действующее законодательство не предусматривает понуждение гражданина, имеющего право пользования жилым помещением, к заключению договора передачи жилого помещения в собственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно п.1 ст.160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 4 ст.434 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

АО ЗТ «Маныч» с 1996 года прекратило свою деятельность, т.е. фактически не существует, правопреемников нет.

Истец считает, что договор передачи жилья в порядке приватизации №№ от 01.03.1996г выданный АО ЗТ « Маныч», нарушает права истца предусмотренные ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «О статусе военнослужащих», на обеспечение Т.Л. и членов ее семьи жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.

Истец просит признать недействительным договор приватизации жилого помещения №№ от 01.03.1996г, заключенного АОЗТ « Маныч» с ФИО1.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о том, что дело следует рассмотреть в его отсутствие и иск подлежит удовлетворению.

Свидетель В.Р. показала, что работала в отделе кадров АОЗТ «Маныч», в 1995-1996 г.г. хозяйство реорганизовывалось, собственность раздавалась, истцом договор приватизации не подписывался, договора составлялись, кто хотел тот подписывал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе архивную справку, из которой следует, что в 1997 г. АОЗТ «Маныч» реорганизовано в фермерские хозяйства, правопреемник отсутствует, договор приватизации в котором подпись истца отсутствует, приходит к следующему выводу.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора приватизации) предусматривала, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии со ст. 168 ГК Российской Федерации (в редакции на момент заключения договора приватизации) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п. 2 ст. 166 ГК Российской Федерации).

В силу со ст. 167 ГК Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как установлено достоверно установлено в судебном заседании истец договор приватизации не подписывал, согласия членов его семьи не получалось, чем нарушены требования ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор приватизации не соответствует закону, то есть является недействительным (ничтожным) на основании ст. 168 ГК Российской Федерации, то есть иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, признать недействительным договор приватизации жилого помещения № № от 01.03.1996 года, заключенного АОЗТ « Маныч» с ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 года.