№ 2-1504/2025

УИД 53RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 17 декабря 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Полушкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Жегаловой В.Е.,

с участием истца ФИО2 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к МУП «Боровичский Водоканал» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО2 ФИО10 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 ФИО11 и МУП «Боровичский Водоканал» заключен Договор водоснабжения № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение п.п. 3.1.1, 3.2.5, 5.5 Договора ответчик производит начисление по коммунальной услуге водоснабжение по завышенному тарифу, чем предусмотрено договором. За период с 14.10.2024 года по 01.09.2025 года сумма задолженности по коммунальной услуге необоснованно выставлена в размере 98 997 руб. 46 коп. Несмотря на внесение истцом коммунальных платежей, 03.12.2024 года Ответчик без письменного уведомления и выставления платежного документа, приостановил услуги водоснабжения в жилой дом по вышеуказанному адресу, о чем, с нарушением действующего законодательства, был составлен акт о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения. Данные действия истцом расцениваются как незаконные. Так же 10 марта, 10 июня, 01 августа 2025 года сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» вновь были совершены действия по приостановлению услуг водоснабжения и составления ничтожных актов. Обращения истца в адрес ответчика о необходимости предоставить пояснения причин необоснованных начислений за воду и копии расчетных документов остались без ответа. Полагает, что неправомерными действиями ответчика истцу и её семье, причинены физические и нравственные страдания.

Ссылаясь на п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ст. ст.ст. 4, 10, 12, 16, 17 Закона «О защите прав потребителей», ст. 157 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ФИО2 ФИО12 с учетом уточненных исковых требований (т. 1 л.д. 151-152, 240), просит признать необоснованными начисления за услуги водоснабжения за период с 14.10.2024 года по 01.09.2025 года в сумме 98997,46 руб.; признать незаконными действия МУП «Боровичский Водоканал» по приостановлении подачи питьевой воды в жилой дом в период 14.10.2024 года по 02.08.2025 года; обязать МУП «Боровичский Водоканал» произвести перерасчет начислений в соответствии с договором о водоснабжении от 26.09.2013 года за период 14.10.2024 года по 01.09.2025 года исходя из объема 2,9 м3/чел. на двух человек в месяц; признать фактически исполненными изначально заявленные требования истца об увольнении сотрудников МУП «Боровичский Водоканал» ФИО6 и ФИО7, участвовавших в незаконных отключениях водоснабжения; привлечь к уголовной ответственности директора МУП «Боровичский водоканал» по ст. 306 УК РФ; обязать директора МУП «Боровичский водоканал» предоставить письменное опровержение порочащих честь, достоинство ФИО2 ФИО13 сведений; вынести частное определение в адрес директора МУП «Боровичский водоканал» в случае выявления нарушений закона; взыскать с МУП «Боровичский Водоканал» компенсацию морально вреда в размере 499 000 рублей, штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а так же судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО14 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. Указала, что МУП «Боровичский Водоканал» на протяжении многих лет нарушает её права как потребителя ввиду неисполнения условий договора водоснабжения № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в п. 3.1.1 договора предусмотрен объема на 1 человека в размере 2.9 м3/мес. Неверный расчет задолженности по коммунальной услуге приводит к незаконным приостановлениям подачи питьевой воды в жилой дом истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, необоснованным доначислениям задолженности по счету. В жилом доме есть прибор учета и пломба, что подтверждается представленными в суд документами. Представленные в суд доказательства со стороны ответчика являются фальсифированными, ввиду чего в его действиях усматриваются признаки уголовно-наказуемых деяний, требующих вмешательства суда и правоохранительных органов.

Представитель ответчика МУП «Боровичский Водоканал» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что согласно п. 6, 7 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги, или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами. В соответствии с п. 6 ст. 157.2. ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. Согласно п. 21 Правил № такие Договоры заключаются по форме типового договора согласно приложению №(1) к Правилам. Должник предупреждался о приостановлении оказания услуг водоснабжения через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также уведомлениями, доставляющимися контролерами предприятия в почтовый ящик абонента. ФИО2 ФИО15 отрицает свою обязанность оплачивать коммунальные услуги на территории Российской Федерации. Взыскание с неё задолженности в пользу МУП «Боровичский Водоканал» осуществляется исключительно в судебном порядке. В соответствии с п. 117 «а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнитель приостанавливал предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. В соответствии с п. 120 Правил № - предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин такого приостановления или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннее момента. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ» на основании п. 117 «а», в порядке, предусмотренном п. 119 Правил N 354, было введено приостановление предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителя в связи с неоплатой задолженности абонентом. Приостановление предоставления услуги было осуществлено путем перекрытия задвижки в колодце и установки номерной пломбы, о чем составлен соответствующий акт. Таким образом, действия МУП «Боровичский Водоканал» по приостановлению оказания услуг водоснабжения в связи с неполной оплатой задолженности абонентом в вышеуказанном частном жилом доме выполнено в полном соответствии с действующим законодательством РФ. После этого сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» неоднократно выявлялся факт самовольного пользования ФИО2 ФИО17. централизованной системой водоснабжения, задвижка в колодце было открыта, пломба отсутствовала, о чем были составлены акты, и произведены повторные отключения. В соответствии с изложенным, начисления платы должнику осуществляется по методике, согласно п. 62 Правил №, согласно п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, оплату ФИО2 ФИО16 не производит, как и не производит оплату расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги, предусмотренную п. 120 Правил №. Указывают на то, что гражданка ФИО1 в течение многих лет направляет жалобы в Инспекцию Государственного Жилищного Надзора и Лицензионного <адрес>, также прокуратуру <адрес> в отношении МУП «Боровичский Водоканал». Во всех случаях надзорные инстанции признали действия МУП «Боровичский Водоканал» полностью соответствующими действующему законодательству РФ.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу п. 5 ч. 2 этой же статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила).

В силу подп. «и» п. 34 Правил, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 158 Правил потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО2 ФИО18 и её несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2013 года являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 ФИО19 зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ней по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирована её несовершеннолетняя дочь ФИО4, что подтверждается адресной справкой ОВМ МОМВД России «Боровичский».

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Боровичский Водоканал» и ФИО2 ФИО20 заключен типовой договор водоснабжения № в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, по которому открыт лицевой счет №.

В силу п. 1.1. договора при исполнении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных доках и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по договору – Правила), техническими условиями на подключение к сетям водопровода, канализации и другими нормативными документами и актами, принимаемыми органами государственной власти Российской Федерации, <адрес> и органами местного самоуправления.

Потребитель, среди прочего, обязан своевременно оплачивать предоставленные услуги, при наличии прибора учета в платежном документе отражать предыдущие и текущие показания счетчика, объем предоставленной услуги (п. 3.3.3 договора), беспрепятственно допускать представителей исполнителя для снятия контрольных показаний прибора учета и осмотра сетей водоснабжения и канализации, принадлежащих потребителю (п. 3.3.6 договора), своевременно осуществлять поверку прибора учета (3.3.9 договора).

В силу п. 4.1 договора пользование коммунальными ресурсами и услугами осуществляется в соответствии с Правилами и Договором.

Из положений п. 4.3 договора следует, что норматив потребления устанавливается органами власти.

Доначисление размера платы в случае выявления установленного режима потребления воды производится исходя из объема коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключения оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление производится начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательства в работу прибора учета (положения п. 4.7 договора).

Тарифы на водопотребление и водоотведение утверждаются Комитетом по ценовой и тарифной политике <адрес> в зависимости от изменения цен и тарифов на материалы, электроэнергию, другие виды ресурсов, изменения условий оплаты труда и инфляционных процессов (п. 5.6 договора).

Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу потребителя произведено отключение потребителя от системы водоснабжения, что подтверждается соответствующим актом (т. 1 л.д. 68). В последующем потребитель, в нарушение условий заключенного договора, отказывал в допуске к прибору учёта о чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (т. 1 л.д. 69).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» выявлен факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения о чем составлен акт № (т. 1 л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ потребителям жилого <адрес> в <адрес> было приостановлено предоставление коммунальной услуги - холодная вода ввиду наличия задолженности свыше двух месяцев, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 71).

Именно с этой даты исчисляется фактическое приостановление услуг водоснабжения по адресу истца, поскольку последующее погашение образовавшейся задолженности истец не производила.

Составленные сотрудниками МУП «Боровичский водоканал» акты истцом не оспаривались, об их составлении она была уведомлена, что подтверждается, в том числе, её отметками «без акцепта» проставленными собственноручно на актах, что ФИО2 ФИО21 не отрицала в судебных заседаниях.

В обоснование своих требований истец ссылается на отсутствие уведомлений о предстоящем приостановлении подачи коммунальных услуг.

В соответствии с п. п. 117 - 119 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае, в том числе: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирных и частных домов, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Судом установлен и истцом не опровергнут тот факт, что она надлежащим образом уведомлялась сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» о возможном приостановлении услуг водоснабжения в случае непогашения задолженности.

Уведомления со стороны МУП «Боровичский водоканал» потребителей по адресу: <адрес>, производились на регулярной основе, так, в частности, в квитанциях за: май 2022 года, январь 2023 года, май 2023 года, июль 2023 года, февраль 2024 года, март 2025 года, отражалась не только задолженность за услуги водоснабжения, но и предупреждение (уведомление) о возможном приостановлении услуг водоснабжения в случае непогашения образовавшейся задолженности по коммунальной услуге (т. 1 л.д. 51-67).

Согласно копии акта отключения потребителя от системы холодного водоснабжения, представителями МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ» потребителю жилого <адрес> в <адрес> было произведено отключение холодной воды ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 49 день после вручения уведомления извещения о приостановлении предоставления коммунальной услуги по холодной воде, что не является нарушением прав потребителей.

Факт того, что ФИО2 ФИО22 получала счета-квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждается в том числе наличием собственноручно проставленных на квитанциях отметках «никто не акцептирует».

Законность действий МУП «Боровичский Водоканал» за 2023 год ФИО2 ФИО23 не оспаривала, просила суд проверить законность действий в 2024 – 2025 годах.

Однако как указывалось ранее, первоначальное приостановление услуг водоснабжения по адресу истца произведено в 2023 года. Проверкой лицевого счета установлено, что задолженность по лицевому счету, послужившая основанием для приостановления услуг водоснабжения, ФИО2 ФИО25 полном объеме не оплачивалась, и с каждым годом только росла. Истец в судебном заседании также не оспаривал данный факт, указывая на то, что ответчик начисления коммунальных услуг производил по завешенному нормативу, не предусмотренному условиями договора. Показания прибора учета, установленному в жилом помещении, истец в МУП «Боровичский Водоканал» не передавал.

После приостановления предоставления коммунальной услуги представители «Боровичский ВОДОКАНАЛ» на протяжении 2023 – 2025 годов неоднократно проводили проверку ранее отключенного жилого <адрес> в <адрес> и устанавливали факт самовольного подключения к сетям холодной воды, о чем составлялись соответствующие акты (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), и в связи с чем, составлялись акты приостановления предоставления холодной воды (устранение самовольного подключения), подтверждающие перекрытие воды путем закрытия запорной арматуры на вводе водопровода в дом.

Последний акт приостановления услуг водоснабжения составлен ДД.ММ.ГГГГ, в котором также имеются собственноручные отметки Истца, чем подтверждается подлинность его составления на месте расположения водопровода и опровергает довод ФИО2 ФИО26 об отсутствии у представителей МУП «Боровичский Водоканал» доступа к водопроводу. Представленная на обозрение в судебном заседании видеозапись не содержит сведений о дате произведённой съёмки и содержит лишь короткий фрагмент общения ФИО2 ФИО27 с представителями МУП «Боровичский Водоканал», что не исключает факт возобновления режима приостановления услуг водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, нарушений приостановления предоставления коммунальной услуги потребителям жилого <адрес> в <адрес> не допущено, приостановление услуг произведено в порядке, установленном Правилами №, и обусловлено неисполнением потребителем взятых на себя обязательств.

Таким образом, оснований для удовлетворения требование ФИО2 ФИО28 о признании незаконными действия МУП «Боровичский водоканал» по приостановлении подачи питьевой воды в жилой дом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Проверкой законности начислений услуг водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе произведенных доначислений в указанный период, установлено следующее.

Согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы на водоснабжение подлежат государственному регулированию.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Система, принципы и методы регулирования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов (в случае если законами субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов) тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы которых подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а также предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения»).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Органом исполнительной власти <адрес>, реализующим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов), является Комитет по ценовой и тарифной политике области (пункт 1.1 Положения о комитете по ценовой и тарифной политике области, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о комитете по ценовой и тарифной политике области установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено к полномочиям Комитета.

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, предоставляемых в жилых помещениях, нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, и нормативов отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные факты являются общеизвестными, поскольку в установленном законом порядке опубликованы и, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, не нуждаются в дополнительном доказывании.

Жилой дом ФИО2 ФИО29 относится к домам без централизованного горячего водоснабжения, с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, что истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно действующего, на момент рассмотрения дела, тарифа его размер составляет 6,49 куб.м. на человека (п. 2.2 таблицы 1 нормативов, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сверкой ранее действовавших тарифов на территории <адрес> со сведениями лицевого счета потребителя, фактов использования сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» завышенного тарифа, не предусмотренного постановлением <адрес>, судом не установлено.

Позиция истца о необходимости применения тарифа (2,9 куб.м. на человека), предусмотренного договором, является неправомерной, нарушающей положения вышеуказанного нормативного регулирования в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и противоречащей положениям заключенного сторонами договора, который также содержит себе требование соблюдения участниками правоотношений установленных региональным законодательством тарифов.

При этом, задолженность по коммунальным услугам, отраженная в лицевом счете ФИО2 ФИО30 ранее являлась предметом судебных разбирательств.

Так, решением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №) удовлетворены исковые требования МУП «Боровичский Водоканал» о взыскании с ФИО2 ФИО31 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, задолженности по оплате коммунальных услуг за водоснабжение и водоотведение за периоды: декабрь 2021 года (частично), с января 2022 года по июль 2022 года, с января 2023 года по апрель 2023 года (включительно) в размере 40809 руб. 41 коп., пени в размере 827 руб. 60 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1449 руб. 12 коп., а всего в размере 43086 руб. 13 коп.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №) удовлетворены исковые требования МУП «Боровичский Водоканал» о взыскании с ФИО2 ФИО32 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, задолженности по оплате коммунальных услуг за водоснабжение и водоотведение за июль 2023 года в размере 26736 руб. 29 коп., пени в размере 2000 руб. 00 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 094 руб. 70 коп.

Решения указанных судом не оспорены и вступили в законную силу, ввиду чего, в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, данные обстоятельства также не подлежат повторному доказыванию.

Довод ФИО2 ФИО33 о необоснованном начислении ей в квитанции за июнь 2025 года тарифа за услуги «полив» также является несостоятельным, поскольку из лицевого счета потребителя видно, что данное начисление было самостоятельно скорректировано сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» из исключено из общей суммы задолженности (т. 1 л.д. 50).

Проверкой законности произведенных потребителю доначислений установлено, что доначисления произведены сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» по результатам составления актов самовольного подключения к системам водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В абзаце девятом пункта 2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно подпункту «б» пункта 36 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ подпунктом 1 пункта 14 Правил осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 14 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Доначисление размера платы произведится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В пунктах 15, 16 Правил указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с.

Представленный МУП «Боровичский Водоканал» в суд расчет произведенных доначислений является арифметически верным, соответствующим положениям действующего законодательства (т. 1 л.д. 188). Судом также учтёно об использовании ответчиком в своих расчётах наименее допустимого диаметра трубы, используемого для обеспечения граждан питьевой водой. Контррасчет доначислений и (или) доказательств использования трубы с наименьшим диаметром истцом в суд не представлен.

Следовательно, действия ответчика были произведены в соответствии с положениями действующего законодательства, каких-либо нарушений со стороны ответчика в рамках заявленных истцом требований суд не усматривает.

Разрешая требования ФИО2 ФИО34 по признанию фактически исполненными изначально заявленных требований истца об увольнении сотрудников МУП «Боровичский Водоканал» ФИО6 и ФИО7 суд руководствовался нижеследующим.

Изначально заявленное ФИО2 ФИО35 требование об увольнении сотрудников МУП «Боровичский Водоканал» ФИО6 и ФИО7, входящих в состав комиссии по выявлению фактов несанкционированного подключения к системам водоснабжения по адресу истца, относится к категории трудовых споров, сторонами которых, в силу положений действующего законодательства, выступают лишь работники, организации, а также контрольно-надзорные органы в области охраны труда, и соответственно, такое требование ФИО2 ФИО36 не подлежало принятию судом.

Вместе с тем, учитывая его фактическое принятие и последующее изменение требований с настаиванием истца на их рассмотрении, судом учтено, что исковое заявление ФИО2 ФИО37 поступило в суд после увольнения указанных сотрудников из МУП «Боровичский Водоканал» (т.1 л.д. 178, 182). Увольнение сотрудников произведено по личным обстоятельствам, не связанным с правоотношениями истца и МУП «Боровичский Водоканал», соответственно оснований для удовлетворения указанного требования у суда не имеется.

При выяснении правового обоснования заявленного истцом требования о привлечении руководителя МУП «Боровичский Водоканал» к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, ФИО2 ФИО38 пояснила, что оно выражено ввиду предоставления руководителем МУП «Боровичский Водоканал» в суд фальсифицированных доказательств, а также утверждения о причастности ФИО2 ФИО39 к группе, признанной на территории Российской Федерации экстремистской. Ввиду распространения порочащих честь и достоинство ФИО2 ФИО40 сведений, последняя просила обязать руководителя МУП «Боровичский Водоканал» направить в адрес территориального отделения почты России, расположенное по адресу: <адрес>, опровержение данных сведений.

Действительно, в силу положений ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (ч. 3 ст. 226 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, притом что никакие из них не имеют для суда заранее установленной силы (положения ст. 67 ГПК РФ).

Изучением и оценкой представленных сторонами доказательств, фактов их фальсификации судом не выявлено. Позиция ФИО2 ФИО41 о предоставлении сотрудниками МУП «Боровичский Водоканал» фальсифицированных доказательств, по мнению суда, нацелена на исключение доказательств из материалов гражданского дела, подтверждающих фактическое её бездействие по оплате коммунальных услуг в должном объеме.

Судом учтено, что ст. 306 УК РФ предусмотрено привлечение к уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступления.

В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 20 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия» разъяснено, что объективная сторона заведомо ложного доноса (статья 306 УК РФ) состоит в умышленном сообщении в органы дознания, предварительного следствия или прокуратуры заведомо недостоверной информации о событии подготавливаемого, совершаемого либо совершенного уголовно наказуемого деяния независимо от того, содержит ли такое сообщение указание на причастность к данному деянию конкретных лиц. Заведомо ложным доносом признается и подача мировому судье заявления о возбуждении уголовного дела о преступлении, указанном в части 2 статьи 20 УПК РФ, если такое заявление содержит заведомо недостоверную информацию о совершении уголовно наказуемого деяния конкретным лицом.

Учитывая, что в представленных материалах руководством МУП «Боровичский Водоканал» сообщение о событии подготавливаемого, совершаемого либо совершенного уголовно наказуемого деяния, содержащего заведомо недостоверную информацию, в суд не сообщалось, оснований для инициирования проведения правоохранительными органами процессуальной проверки по ст. 306 УК РФ не имеется.

Исходя из пояснений истца, в действиях руководства МУП «Боровичский водоканал» также усматриваются признаки состава уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 128.1 УК РФ под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, лицо должно осознавать, что распространяет заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности.

Изучением ответа МУП «Боровичский водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 48-49), послужившим основанием для увеличения истцом своих требований, установлено, что в нем содержится мнение руководства предприятия о возможном причислении истца к членам организации «Граждане СССР», признанной Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, экстремистской.

Таким образом, исходя из содержания информации, представленной в суд, факта наличия состава уголовно наказуемого деяния в действиях руководителя МУП «Боровичский Водоканал» по ст. 128.1 УК РФ не установлено, поскольку информация содержит предположительный, а не утверждающий характер, сведения не являются порочащими, доступ третьих лиц к данной информации ограничен в силу положений действующего законодательства.

Соответственно, оснований для понуждения руководства МУП «Боровичский Водоканал» предоставить опровержения сведений, порочащих честь и достоинство Истца, у суда не имеется.

По аналогичным причинам, ввиду отсутствия выявления случаев нарушения законности, оснований для направления судом частного определения не имеется.

Сопутствующие вышеизложенным требованиям истца позиции и доводы, изложенные как в письменных пояснениях, так и данные в судебных заседаниях, основаны на неверном толковании закона, по своему характеру и содержанию направлены на исключение вины истца в неоплате начисленных коммунальных платежей, а потому признаются судом необоснованными.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, отсутствие допущенных ответчиком нарушений прав истца как потребителя, а также в виду не установления виновных действий ответчика, свидетельствующих о нарушении личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Ввиду отсутствия удовлетворенных требований материального характера, оснований для взыскания с ответчика штрафа, установленного положениями Закона о защите прав потребителя, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО42 к МУП «Боровичский Водоканал» о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Полушкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.