Решение по делу № 02А-0321/2025 от 27.05.2025 | Головинский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Москва

77RS0005-02-2025-005943-59

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

с участием прокурора фио,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-321/25 по административному исковому заявлению ФИО к ОМВД России по Головинскому району г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Головинскому району г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что решением Палехского районного суда Ивановской области от 17.12.2020 года в отношении ФИО установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц (на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Черемушкинского районного суда г.Москвы от 06.04.2016 года) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет выезда за пределы территории МО – ГО Тольятти Самарской области. Административный истец освобожден из мест лишения свободы 16.04.2021 года по отбытии срока наказания. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, судимость за совершенное преступление гасится 16.04.2029 года.

16.04.2021 года ФИОФИО встал на профилактический учет по административному надзору в ОМВД России по Головинскому району г.Москвы.

Решением Головинского районного суда г.Москвы от 28.05.2024 года частично сняты административные ограничения, установленные в отношении ФИО решением Палехского районного суда Ивановской области от 17.12.2020 года, а именно: отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Тольятти Самарской области.

Административный истец указывает, что им отбыто более половины установленного срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет положительные характеристики от участкового и с места работы, также положительно характеризуется по месту жительства, кроме того с 2001 года является пенсионером в связи с участием в боевых действиях, с 28.02.2018 года является инвалидом 2-й группы по состоянию здоровья. В связи с чем, просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор и снять административные ограничения.

Административный истец ФИО в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Головинскому району Ховрино г.Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего отсутствие достаточных оснований для прекращения административного надзора, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Частью 6 ст.270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Положениями ст.6 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Как следует из п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО приговором Черемушкинского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2016 года он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 (28 преступлений), п. «а, в» ч.3 ст.158 (7 преступлений), ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 (4 преступления) УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области.

Согласно справке об освобождении ФИО содержался в местах лишения свободы с 18.10.2015 года по 16.04.2021 года.

Освобожден 16.04.2021 года по отбытии срока наказания.

Судимость ФИО за совершенное преступление гасится 14.06.2029 года (ч.3 ст.86 УК РФ).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Черемушкинского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2016 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрет выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Тольятти Самарской области.

16 апреля 2021 года ФИО поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОМВД России по Головинскому району г.Москвы.

Как усматривается из материалов дела, ФИО имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, поскольку ФИО осужден приговором Черемушкинского районного суда г.Москвы от 06.04.2016 года за совершение тяжких преступлений, также приговором суда установлено, что преступления совершенны в условиях опасного рецидива, в связи с чем, в отношении него решением Палехского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО установлен административный надзор.

Статья 86 УК РФ устанавливает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч.1).

На основании ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как пояснил административный истец, в период нахождения под административным надзором он соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные законом и возложенные на него решением суда.

Административный истец представил справку, выданную УУППиПДН Отдела МВД России по Головинскому району г.Москвы, согласно которой ФИО характеризуется положительно, как лицо жалоб и заявлений в адрес которого по месту жительства не поступало, характеризуется положительно.

Указанная справка-характеристика составлена без учета мнения соседей по месту жительства административного истца, а также без полученных в установленном порядке сведений из органа местного самоуправления по месту жительства административного истца и не может быть принята судом в качестве положительной характеристики с места жительства.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, суд приходит к выводу о том, что в данном случае прекращение административного надзора в отношении ФИО не повлечет достижения необходимых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и отбытие под надзором необходимого установленного судом срока, что, по мнению административного истца является основанием для досрочного прекращения административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Одновременно суд принимает во внимание, что объем установленных ФИО административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Согласно ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО не достигнуты.

Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем установленный ФИО решением Палехского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2020 года административный надзор необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ОМВД России по Головинскому району г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2025г.