Дело № 2а-1684/2023
39RS0002-01-2023-000351-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Самойленко М.В.,
при секретаре Ильиной Д.С.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ивановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Центральному району г. Калининграда об установлении административного надзора ФИО1 , < ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ >,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Центральному району г. Калининграда обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 14.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.04.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы сроком 5 месяцев 26 дней. 13.10.2019 ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ ИКК УФСИН России по Калининградской области, в связи с отбытием наказания.
В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, в текущем году неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи, с чем административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец - ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
Старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Иванова Ю.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, полагала его законным и обоснованным.
Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 14.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 08.04.2019 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 05 месяцев 26 дней исправительных работ с удержанием из заработка в доход государства суммы в размере 5 %.
13.10.2019 ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области, в связи с отбытием наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 14.03.2018 в силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности: 02.11.2022 по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, имевшего место 02.11.2022 в 15 час. 00 мин., к административному штрафу в размере 100 рублей; 28.02.2022 по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, имевшего место 27.02.2022 в 16 час. 40 мин., к административному штрафу в размере 500 рублей.
Таким образом, ФИО1 подпадет по требования п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.
Так, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, срок погашения судимости ФИО1 необходимо исчислять с момента отбытия им наказания в виде исправительных работ, то есть с 13.10.2019.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При таких данных, учитывая, что в течение одного календарного года ФИО1, имеющий непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от 14.03.2018, совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента отбытия наказания, то суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.
Вопреки требованиям административного искового заявления, оснований для установления ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, с учетом ее погашения 13.10.2026 года, а также положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих максимальный срок административного надзора, устанавливаемого на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона – 3 года, не имеется.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
С учетом всех обстоятельств по делу, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характер совершенных административных правонарушений, суд считает достаточным для профилактики совершения новых преступлений установить административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раза в месяц, что будет отвечать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Указанный вывод суд делает на основании исследования обстоятельств совершения ФИО1 преступления и личности осужденного, который исполнил наказание в виде исправительных работ, и полагает, что данные меры будут способствовать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 и главой 15 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Центральному району г. Калининграда удовлетворить частично.
Установить ФИО1 , < ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ >, административный надзор сроком на 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 административное ограничение на период действия административного надзора:
- являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1 обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; а также явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.
Судья М.В. Самойленко