Дело № 2-3176/2025
УИД 50RS0044-01-2025-004518-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
07 октября 2025 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С.,
секретаря судебного заседания Гурова А.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Городского округа Серпухов Московской области о признании отсутствующим права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском и, с учетом уточнения исковых требований (л.д.172), просит признать отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» на квартиру с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес>, указав, что данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 10.04.2025 <номер>.
Свои требования мотивирует тем, что истцу принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по <адрес>, с кадастровым <номер> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан <номер> от 10 августа 1993 года, заключенного между АО «Серпуховский кирпичный завод» и ФИО2. Данный договор зарегистрирован в администрации Лукьяновского сельского Совета Серпуховского района Московской области 19.08.1993г, в БТИ г. Серпухова 27.08.1993. Указанная квартира с момента приватизации и по настоящее время находится во владении истца, оплачивает текущие платежи, содержит квартиру в надлежащем состоянии. В настоящее время возникла необходимость в регистрации прав истца в органах Росреестра, однако, по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 21.04.2025г. за №КУВД-001/2025-20091103/2, из которого следует, что согласно актуальным сведениям ЕГРН правообладателем квартиры является Муниципальное образование «Серпуховский муниципальный район Московской области». Таким образом, произошло «наложение прав» на указанную квартиру. Право собственности возникло на вышеуказанную квартиру у ФИО2 и было зарегистрировано до 1998 года в БТИ, до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ. Право муниципальной собственности регистрировалось после вступления силу вышеуказанного закона. В настоящее время истцу необходимо оформить в собственность вышеуказанную квартиру.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом уточнения, по доводам иска.
Представитель ответчика администрации Городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с действующим законодательством (л.д. 169).
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.36, 38, 167).
Представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом Городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что предметом спора является жилое помещение, с кадастровым <номер>, общей площадью 33,8 кв.м., расположенное по <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН, право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием «Серпуховский муниципальный район Московской области» 27.10.2016 на основании акта приема-передачи имущества, передаваемого в собственность Серпуховского муниципального района Московской области от 01.10.2016, распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области №13ВР-1348 от 18.08.2016; право собственности за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» зарегистрировано 10.04.2025 (л.д.7-8, 21-22).
Из договора на передачу жилого помещения в собственность граждан №14 от 10.08.1993 следует, что АО «Серпуховский кирпичный завод» передал ФИО2 в собственность жилое помещение, общей площадью 33,8 кв.м., расположенное по <адрес> (л.д.11, 31-32).
Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по <адрес>, зарегистрирована ФИО2 с 27.03.1971 (л.д.12).
Согласно копии реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым <номер>, 22.10.2016 представитель сельского поселения «Липицкое» обратился с заявлением о регистрации и перехода права собственности на квартиру, расположенную по <адрес>. В качестве основания возникновения права представлены: акт приема-передачи имущества, передаваемого в собственность Серпуховского муниципального района Московской области от 01.10.2016; Распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области от 18.08.2016 №13ВР-1348 (л.д.40-161).
Согласно уведомления № КУВД-001/2025-20091103/2 от 21.04.2025 государственная регистрация права собственности приостановлена. Основанием для приостановления государственной регистрации права послужило наличие противоречий между заявленными правами истца и зарегистрированными по сведениям ЕГРН правами администрации Г.о. Серпухов на указанную квартиру (л.д.9-10).
Финансово лицевой счет <номер> открыт на ФИО2, по состоянию на 28.03.2025 задолженности не имеется (л.д. 171).
В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.
По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 2 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
Согласно части 6 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. п. 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего в период регистрации права муниципальной собственности) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом.
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.
Согласно п. "г" § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
При рассмотрении дела судом установлено, что спорное недвижимое имущество передано в собственность ФИО2 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан №14 от 10.08.1993 года, договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Таким образом, право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.
Оспаривание зарегистрированного права обеспечивает возможность установления надлежащего собственника недвижимого имущества, а также соединение права и фактического владения, что гарантирует защиту прав и интересов.
Согласно Закона Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-ОЗ «Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское, сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области», вступившего в законную силу 30.12.2018, произошло объединение городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов. Поселения, объединённые с городским округом Серпухов, Серпуховский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселений, Серпуховского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу настоящего Закона (ст.1 Закона). В соответствии с п. 1 ст. 3 указанного выше Закона, органы местного самоуправления городского округа Серпухов являются правопреемниками органов местного самоуправления поселений, Серпуховского муниципального района. В силу указанного закона с 30.12.2018 полномочиями в отношении имущества, находившегося в собственности муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области», обладает орган местного самоуправления городского округа Серпухов Московской области.
Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что на момент передачи спорного жилого помещения в собственность Серпуховского муниципального района Московской области, собственником данной квартиры является ФИО2, право собственности которой было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Таким образом, у муниципального образования отсутствовали законные основания для распоряжения этим имуществом и регистрации на него права собственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, не оспоренными ответчиком, не доверять которым у суда оснований не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» на жилое помещение – квартиру с кадастровым <номер>, общей площадью 33,8 кв.м., расположенную по <адрес>, в связи с чем, запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» от 10.04.2025 <номер>, подлежит исключению из ЕГРН.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>) удовлетворить.
Признать отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» на жилое помещение – квартиру с кадастровым <номер>, общей площадью 33,8 кв.м., расположенную по <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» от 10.04.2025 <номер>, на жилое помещение – квартиру с кадастровым <номер> общей площадью 33,8 кв.м., расположенную по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.С. Краснова
Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2025