Решение по делу № 2А-3556/2023 от 11.08.2023

Дело №а-3556/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в лице судьи Кишенской Н.А., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску МИНФС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам,

установил:

налоговый орган обратился с указанным административным иском, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность по:

пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки;

пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

Всего взыскать <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. С ДД.ММ.ГГГГ деятельность прекратил. Обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы не исполнил.

Административный истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в сроки, определенные налоговым законодательством.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются указанные в названной норме лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

В исковом заявлении истец просит взыскать пеню, начисленную на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек; а также пеню, начисленную на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Административный истец указывает, что в целях взыскания названной недоимки выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, иные меры взыскания не применялись.

Процедура взыскания налоговых платежей установлена Налоговым кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с положениями главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производиться в порядке приказного производства.

Статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса.

Исходя из положений статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения налогового органа в суд, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам, пене, только в случае вынесения определения об отмене судебного приказа, либо определения об отказе в его выдаче.

Таким образом, законодатель установил обязательный «досудебный» порядок для обращения с иском о взыскании обязательных платежей.

Частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Обязанность доказать соблюдение досудебного порядка урегулирования спора возлагается на налоговый орган.

Вместе с тем, таких доказательств не представлено, напротив, административный истец указывает, что за выдачей судебного приказа не обращался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования споров.

Таким образом, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек подлежат оставлению без рассмотрения, с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Разрешая требования иска в остальной части, суд исходит из следующего.

Предметом настоящего иска является взыскание пеней, начисленных в связи с просрочкой уплаты налогов.

Согласно пунктом 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Истец указывает, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по уплате страховых взносов.

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов начислены пени, которые заявлены ко взысканию в настоящем иске.

О необходимости оплатить пени, заявленные ко взысканию в настоящем иске, указано в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

ФИО1 зарегистрирован в качестве пользователя интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учётом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Приказу от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Соответственно, требование было направлено ФИО1 в электронной форме (согласно скриншоту, представленному в материалах дела мирового судьи №, истребованному в рамках рассмотрения настоящего дела).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье 2 судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка.

Поскольку при вынесении судебного приказа мировой судья не усмотрел правовых оснований для отказа в принятии заявления налогового органа и для выдачи судебного приказа, в том числе по мотиву пропуска срока на обращение с заявлением, суд приходит к выводу о соблюдении данного срока и процедуры взыскания. Соответствующая правовая позиция изложена в кассационном определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в заявлении об отмене судебного приказа ссылался на отсутствие задолженности, вместе с тем, доказательств оплаты задолженности не представил, расчет задолженности не оспорил.

Ответчик не представил доказательств уплаты страховых взносов ранее периодов, за которые начислены пени, наличия обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отказа во взыскании пеней. Расчет пени ответчиком не оспорен, в связи с чем, суд признает его правильным.

При таких обстоятельствах, требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

1) взыскать с ФИО1 в пользу соответствующих бюджетов задолженность по:

- пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

Всего взыскать <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

2) оставить без рассмотрения требования МИНФС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по:

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Копия решения находится в административном деле № 2а-3556/2023 Ленинского районного суда города Новосибирска.