РЕШЕНИЕ дело №2-1208/2023
Именем Российской Федерации УИД91RS0003-01-2023-000110-66
05 июля 2023 года г.Симферополь
Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,
с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии №, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С решением истец не согласен, так как истец работал мастером ПМК-2 «Крымканалстрой», где занимался выполнением строительно-монтажных работ, производством строительных конструкций и материалов.
Впоследствии требования были уточнены, истец просил признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом.
Представитель истца ФИО6 требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить, привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ФИО7 просила отказать в удовлетворении требований, указала, что первоначально истец обратился в 2020 году за назначением досрочной пенсии, но так как не были предоставлены подтверждающие документы по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в назначении досрочной пенсии было отказано. В 2023 году истец обратился за назначением пенсии в порядке ст. 8 ФЗ-400. Пояснила, что если учесть в льготный стаж спорный период работы, то будет достаточно стажа для назначения досрочной пенсии с момента первоначального обращения. В дело представлены письменные возражения по заявленным требованиям.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию.
В решении указано, что продолжительность общего страхового стажа составила 37 лет 11 месяцев 02 дня, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 2 года 2 месяца 09 дней. Из решения следует, что в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером ПМК-2 «Крымканалстрой», так как документы, уточняющие льготный характер работы в должности «мастер» и «производитель работ», а также занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не предоставлены, льготная справка за период работы не предоставлена; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в МТП «Лотос» исключен из расчета льготного, так как запись внесена с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, в гр.№ некорректная дата приказа, на основании которого внесена запись о приеме на работу заявителя. Также указано на отсутствие документов, уточняющих льготный характер работы.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом из страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется некорректное заполнение даты приказа о приеме.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят мастером в ПМК-2 «Крымканалстрой», увольнение датировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении пенсии с учетом периодов работы до ДД.ММ.ГГГГг. применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; с учетом периодов работы с января 1992г. применяется Список № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Список № и Список №.
В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Разделом XXIX «Строительство, зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пунктом б) «инженерно-технические работники» предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы.
В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером ПМК-2 «Крымканалстрой» подлежит включению в специальный стаж в соответствии с ранее действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ без предоставления дополнительных уточняющих характер работы справок.
Из содержания архивной справки № И-01/02-19, выданной администрацией Красногвардейского сельского поселения Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в предисловии к описи Передвижной механизированной колонны (ПМК)-2 закрытого акционерного общества (ЗАО) фирмы «Крымканалстрой» за 1965-2003 годы есть запись: «ПМК-2 занималась выполнением строительно-монтажных работ, производством строительных конструкций и материалов, а также оказанием различного вида услуг. Форма и система оплаты труда были предусмотрены Уставом и трудовыми договорами. Штатное расписание за 1965-1994 годы не сохранилось».
Также администрацией Красногвардейского сельского поселения Республики Крым выданы архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ПМК-2, о периоде работы ФИО1 в ПМК-2 Красногвардейского участка № в должности мастера, о размере заработка ФИО1 за период работы с августа 1989 года по февраль 1996 года.
Положениями Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют, согласно разделу XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»: производители работ, мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве реконструкции зданий, сооружений. Позиция 2290100Б-23419 – мастер строительных и монтажных работ, занятые на строительстве реконструкции зданий, сооружений. Позиция 2290000б-24441 – производители работ.
Из материалов дела не следует, что предоставлены сведения о характере работ и полной занятости истца в течение всего периода работы.
Вместе с тем, в справке от ДД.ММ.ГГГГ указан вид выполняемых работ ПМК-2, при этом, в приказе о принятии на должность мастера указан оклад – 190 руб., а размер получаемого истцом заработка, отраженный в архивной справке, превышает размер оклада истца.
Таким образом, исходя из содержания представленных администрацией Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым архивных справок, можно сделать вывод, что истцом выполнялись строительно-монтажные работы, он был занят в производстве строительных конструкций, и такая работа выполнялась в течении полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ПМК-2 в должности мастера подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в полном объеме.
Рассматривая требование о включении в общий страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в трудовой книжке истца имеется запись о принятии ДД.ММ.ГГГГ в МТП «Лотос» на должность прораба, затем ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о переименовании в ТОО «Лотос-97», запись об увольнении датирована ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для не включения указанного периода в страховой стаж послужил вывод о том, что некорректно внесена запись приказа о приеме.
В трудовой книжке в графе № дата приказа о принятии на работу указана как «03.1966», что не соответствует дате принятия на работу и противоречит правилам ведения трудовых книжек, закрепленных в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о приеме на работу, о переименовании организации, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.
При таких обстоятельствах суд находит, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.
Согласно данным служебной записки пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ при включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 06 лет 06 месяцев 15 дней. Указано, что на дату обращения истца - ДД.ММ.ГГГГ у него бы наступило право на назначение досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет специального стажа ФИО1 по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет страхового стажа ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Кундикова Ю.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2023