УИД №RS0№-61

№а-3612/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО5;

с участием:

административного истца ФИО2;

представителя административного ответчика администрации городского округа Тольятти по доверенности ФИО9;

заинтересованного лица прокуратуры <адрес> помощника прокурора <адрес> ФИО6;

представителя заинтересованного лица МП «ТТУ» по доверенности ФИО7;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3612/2025 по административному иску ФИО2 к главе г. о. Тольятти ФИО8 об обязании провести действия устраняющие нарушения прав инвалида, оказании материальной помощи, компенсацию морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, которым просила признать должностное лицо в статусе главы г.о. Тольятти ФИО1 провести действия устраняющие нарушение прав инвалида и нарушающие НПА РФ (по тексту): обязать проведение личного безочередного приема согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; оказать материальную помощь на лечение; взыскать компенсацию морального, нравственного и физического вреда причиненного здоровью инвалида в сумме 500000,00 рублей (уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является инвалидом по ОДА с 2012 года. На личном приему у Губернатора Самарской области, в том числе по вопросам, находящимся в компетенции главы г.о. Тольятти, ряд вопросов были направлены главе г.о. Тольятти для их решения, вопросы по настоящее время не разрешены. По некоторым вопросам ранее обращалась к главе г.о. Тольятти, безрезультатно. Являясь инвалидом № группы имеет право на безочередной прием, который не проводится, отказывают в записи на прием. Неоднократно обращалась с обращениями, все вопросы для разрешения были переадресованы по другим структурам, от которых получены отписки. Не решены вопросы по вырубке деревьев на придомовой территории загораживающих обзор из окна, мусоропровода, качества дорожного полотна у подъезда выложенной квадратной плиткой, препятствующей использования специальных средств мобильности, тротуара с уклоном в сторону проезжей части, качества оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутных такси, т.к. водители проявляют грубость и хамство. Кроме того, не представляется, материальная помощь в связи с тяжелым материальным положением.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Тольятти по доверенности ФИО9 с заявленными требованиями не соглашалась. Предоставлен отзыв с приложением.

Заинтересованное лицо прокуратура <адрес> в лице помощника прокурора <адрес> ФИО6 полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель заинтересованного лица МП «ТТУ» по доверенности ФИО7 полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Административные ответчик глава г.о. Тольятти ФИО8, и.о. первого заместителя главы городского округа ФИО10, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, извещены.

Заинтересованное лицо ООО "УК 10" в судебное заседание не явилось, причины неявки не сообщило, извещено. Ранее предоставлен отзыв.

Заинтересованное лицо руководитель департамента городского хозяйства ФИО11, АО ТПАТП № в судебное заседание не явилось, причины неявки не сообщило, извещено.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с п. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФИО2 с 2012 года является инвалидом.

Согласно административного иска и пояснений ФИО2, нарушены её права на обращение к Главе г.о. Тольятти, выразившееся в не обеспечении ей внеочередного приема Главой г.о. Тольятти.

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Постановлением Тольяттинской городской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 155 «Об Уставе городского округа Тольятти» утвержден устав городского округа Тольятти (далее – Устав).

В соответствии с 1 статьи 32 Устава глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа.

Глава городского округа Тольятти осуществляет полномочия в соответствии со статьей 32 Устава.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 220-п/1 утвержден Порядок работы с обращениями граждан, поступившими в администрацию городского округа Тольятти (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 6.1. Порядка, Глава, заместители главы проводят личный прием граждан согласно графику, утвержденному главой городского округа Тольятти. Утвержденный график проведения приема граждан главой администрации и его заместителями находится в общественной приемной администрации, а также размещается на официальном сайте администрации.

Предварительная запись на личный прием к главе и заместителям главы производится ответственными сотрудниками общественной приемной в "Журнале регистрации личных приемов" ежедневно с 09:00 до 16:00 в общественной приемной администрации по адресам: <адрес>, каб. №, <адрес>, каб. №, <адрес> каб. №, <адрес>, каб. № при личном присутствии заявителя, либо по телефонам: (<данные изъяты> (пункт 6.3 Порядка).

Дата и время личного приема граждан главой, заместителями главы определяется главой, заместителями главы с учетом рабочего графика (пункт 6.4 Порядка).

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке (пункт 6.6 Порядка).

Основанием записи на прием к главе являются предыдущие обращения в органы администрации или к должностным лицам, которыми вопрос заявителя не был решен. В иных случаях производится запись на личный прием к заместителям главы и (или) к руководителям органов администрации исходя из содержания обращения гражданина и подведомственности поставленных вопросов (пункт 6.7 Порядка).

Запись на повторный прием к главе, заместителям главы, руководителям органов администрации осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (пункт 6.8 Порядка).

Согласно представленным администрацией г.о. Тольятти доказательствам, общественной приемной (отдел) управления взаимодействия с общественностью начиная с 2009 года зарегистрировано 39 обращений ФИО2, в том числе в 2025 году - 5 обращений.

ФИО2 регулярно осуществляются звонки в общественную приемную в общественную приемную.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного обращения ФИО2 была записана на личный прием к главе городского округа, о чем в «Журнале регистрации личных приемов» осуществлена запись №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного обращения в общественную приемную ФИО2 требовала записать её на прием к главе, при этом при попытке специалиста уточнить вопросы, требующие решения главы городского округа, прервала разговор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в общественную приемную по адресу: <адрес>, каб.№ к и.о. начальника общественной приемной (отдел) ФИО12 с письменным заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и устной просьбой о записи на личный прием к главе городского округа ФИО18. ФИО2 было предложено озвучить вопросы, требующие решения главы, на что был получен ответ, что все вопросы написаны в заявлении. Далее, в соответствии с Порядком работы с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в администрацию городского округа Тольятти, ФИО12, было разъяснено, в какие государственные органы заявителю необходимо обратиться для решения части вопросов, указанных в обращении. Запись ФИО2 на прием главе городского округа при этом была произведена в «Журнал регистрации личных приемов», порядковый №, и разъяснено, что на прием она будет приглашена по телефону после того, как будет определена дата и время личного приема с учетом рабочего графика главы. Такой ответ ФИО2 категорически не устроил, она требовала назвать дату и время приема, в чем ей и было отказано в соответствии с п.6.4 Порядка. После посещения общественной приемной ФИО2 направилась в управление благоустройства департамента городского хозяйства за порубочным талоном для вырубки дерева, растущего у нее под окнами на придомовой территории, и, получив мотивированный отказ, написала второе заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено приглашение ФИО2 на личный прием к и.о. первого заместителя главы городского округа ФИО10 на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приглашение было направлено для вручения нарочно сотрудниками общественной приемной ФИО13 и ФИО14 При личном посещении места жительства ФИО2 дверь квартиры никто не открыл, сотрудником администрации г.о. Тольятти осуществлен звонок на сотовый телефон ФИО2, которая ответила, что отсутствует дома в настоящее время и на личный прием не придет в связи с предстоящим отъездом на лечение. ФИО2 выразила нежелание встречаться с и.о. первого заместителя главы городского округа, и согласилась с тем, что сотрудники общественной приемной оставят приглашение в почтовом ящике. Сотрудники общественной приемной опустили приглашение на прием в почтовый ящик и составили акт.

В судебном заседании ФИО2 факт звонка сотрудников администрации г.о. Тольятти по факту передачи приглашения на прием не оспаривала, поясняла, что в указанное время находилась за пределами <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия сотрудников администрации г.о. Тольятти соответствовали Постановлению Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 220-п/1, в связи с чем, оснований для признания бездействия по не проведению личного приема ФИО2 Главой г.о. Тольятти не имеется.

Кроме того, в ходе судебного заседания представителем администрации городского округа Тольятти ФИО2 вручено уведомление о приглашении на прием к Главе г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснений представителя г.о. Тольятти приглашение на прием выдано в связи с пунктом 6.7 Порядка, поскольку при рассмотрении административного дела ФИО2 не соглашалась с ранее данными ответами должностными лицами администрации г.о. Тольятти.

Позиция административного ответчика по основаниям выдачи приглашения на прием к Главе г.о. Тольятти согласуется с положением Порядка, и не квалифицируется судом как фактическое признание совершенного бездействия.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1), дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В соответствии с 5.1. Порядка, обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившие в администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В силу п. 5.2. Порядка, глава, заместители главы, руководители органов администрации, сотрудники органов администрации: 1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; 6) уведомляют гражданина о продлении срока рассмотрения поступившего от него обращения.

ФИО2 обратилась в администрацию г.о. Тольятти с обращением от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на который первым заместителем главы городского округа ФИО8 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №; с обращением от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/м, на которые, и.о. первого заместителя главы городского округа Тольятти ФИО10 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт получения ответов на обращения административным истцом не оспаривался.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, этаж №. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО «УК 10».

В соответствии с п. 11 ст.40.1 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила благоустройства), снос зеленых насаждений проводится в целях: удаления аварийных, больных деревьев и кустарников; обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий; организации, парковок (парковочных мест); проведения работ по ремонту и реконструкции в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также работ по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах; предотвращения угрозы разрушения корневой системой деревьев и кустарников, фундаментов зданий, строений, сооружений, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части.

ДД.ММ.ГГГГ УК обратилась в администрацию г.о. Тольятти с обращением о рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на валку аварийно-опасных, сухих деревьев и санитарную обрезку деревьев, в том числе, вишня – 5шт. – по обращению ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ жильцами подъезда, в которой проживает ФИО15, в ООО «УК10» подано коллективное заявление о не согласии с врубкой деревьев на придомовой территории.

Администрацией г.о. Тольятти выдан порубочный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на вырубку деревьев по <адрес> не согласовано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена ООО «УК10» об отсутствии согласования по вырубке деревьев.

Согласно ответу администрации г.о. Тольятти, зеленые насаждения, не являются аварийно-опасными и сухостойными, посадка соответствует всем нормативам.

Доказательства нарушений санитарно-эпидемиологических требований к освещенности в жилом помещении ФИО2 не представлено. Согласно фотоматериалов усматривается, что деревья не существенно превышают линию горизонта - подоконника квартиры ФИО2

Основания для сноса насаждений в соответствии с Правилами благоустройства отсутствуют.

Таким образом, вопреки довода административного истца, администрацией г.о. Тольятти совершены необходимые действия по оценки необходимости вырубки деревьев, оснований для вырубки деревьев не имелось.

По факту не нормативного состояния мусоропровода администрацией г.о. Тольятти в ООО «УК10» было направлено предостережение. Согласно ответу на предостережение от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении обнаруженной при обследовании в стволе мусоропровода дыры произведен ремонт, мусорный клапан без повреждений. Предоставлено фото.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федераций» (далее - № 248-ФЗ), руководствуясь п.п. 3 п. 17 Положения о муниципальном жилищном контроле городского округа Тольятти, утвержденного Решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), в адрес ООО «УК 10», осуществляющего управление данным многоквартирным домом, ранее было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части восстановлении тротуарного покрытия на придомовой территории МКД.

По информации, предоставленной управляющей организации ООО «УК 10» на объявленное предостережение, покрытие тротуара с западной стороны, вдоль фасада и подход к подъезду № МКД не имеет существенных дефектов и находится в технически исправном состоянии для эксплуатации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Для решения вопроса о замене всего тротуарного покрытия на асфальтовое на придомовой территории МКД необходимо провести общее собрание собственников помещений МКД. Внеочередное общее собрание может быть созвано, по инициативе любого из собственников помещений. В повестку дня собрания необходимо включить вопрос о необходимости замены тротуарного покрытия на асфальтовое. Копию протокола с решением необходимо передать в организацию, осуществляющую управление МКД (ООО «УК10») для дальнейшего принятия мер.

Доказательства проведения собрания не имеется.

Таким образом, довод административного истца о наличии оснований для замены конструкции тротуара с плитами на тротуар с асфальтовым покрытием, а так же, не соответствие тротуара нормативным значениям, судом отклоняется.

Суд не соглашается с доводами административного истца по факту бездействия Главы г.о. Тольятти по организации перевозок общественным транспортом по следующим основаниям.

Согласно административному иску и пояснениям, которые даны в судебном заседании, ФИО2 указывает на не корректную работу маршрутного такси на территории г.о. Тольятти, выразившееся в «хамском» обращении с административным истцом водителем маршрутного такси, а так же, движении маршрутного такси без остановки на остановочном пункте по маршруту.

Согласно ответу администрации г.о. Тольятти, разъяснено, что контроль за работой общественного транспорта, включая выполнение рейсов по муниципальным маршрутам в соответствии с действующим расписанием, соблюдение схемы движения по маршрутам, выполнение перевозчиками иных обязательств, предусмотренных заключенными муниципальными контрактами и выданными свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (коммерческие перевозчики), ведется на постоянной основе.

Действия водителей и кондукторов, их хамское и не корректное поведение, при выполнении рейсов по муниципальным маршрутам, абсолютно недопустимы, в связи с этим также принимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений для исключения в дальнейшем повторения подобных инцидентов.

С информацией о нарушениях, можно обращаться в управление транспорта департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти по телефонам <данные изъяты>, (с понедельника по четверг с 08:00 До 17:00 час., в пятницу с 08:00 до 16:00 час., перерыв на обед с 12:00 до 12:48 час.), а также по телефону «Горячая линия» <данные изъяты> оставив сообщение на автоответчик, работающий в круглосуточном режиме.

Так же обращается внимание, что для принятия оперативных мер необходимо предоставить сведения о дате, времени, месте события, указать наименование маршрута и обстоятельства произошедшего (нарушение расписания, схемы, период ожидания транспорта, место ожидания, направление следования и т.п.).

Таким образом, на территории г.о. Тольятти установлен порядок контроля и предупреждения совершения водителями, осуществляющими перевозку пассажиров на территории г.о. Тольятти.

Доказательства обращения с информацией о нарушениях ФИО2 не представлено.

В связи с изложенным, оснований для признания бездействия Главы г.о. Тольятти по не осуществлению организации перевозки пассажиров в г.о. Тольятти не имеется.

Оценивая ответ администрации г.о. Тольяттин, суд приходит к выводу, что ФИО2 дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, не согласие с ответом, не свидетельствует о не законности данного ответа.

ФИО2 в ходе рассмотрения административного дела указывалось на нарушение её право на получение финансовой поддержки в связи с тяжелим финансовым положением, вызванным необходимостью постоянных затрат на получение лечения в различных медицинских учреждениях Российской Федерации и за рубежом. Вместе с тем, особо отмечено, что заявленное требование не связано с не оказанием медицинской помощи, требование о незаконности бездействии выразившееся в не оказании медицинской помощи по административному делу не заявлялось.

Органы местного самоуправления городского округа Тольятти осуществляется решении социальных вопросов в рамках установленной компетенции, к которым относится система дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, которым оказываемым финансовая помощь в виде единовременных денежных выплат.

В соответствии с Порядком предоставления дополнительных мер социальной поддержки, утвержденным постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, за счет средств бюджета г.о. Тольятти предоставляются единовременные денежные выплаты для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, чрезвычайных обстоятельствах.

Единовременные денежные выплаты предоставляются однократно в течение календарного года гражданам РФ, зарегистрированным по месту жительства в г.о. Тольятти, право на предоставление указанных выплат может быть реализовано в течение 12 месяцев с даты наступления событий.

Прием документов на рассмотрение вопроса о предоставлении указанной дополнительной меры социальной поддержки осуществляет МАУ «МФЦ».

По информации, предоставленной департаментом социального обеспечения администрации г.о. Тольятти, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы на предоставление мер социальной поддержки за счет средств бюджета г.о. Тольятти, установленных постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, в департамент социального обеспечения администрации г.о. Тольятти от ФИО2 не поступали.

ФИО2 суду доказательства обращения за указанными мерами социальной поддержки не представлены.

Таким образом, довод о нарушении прав ФИО2, выразившейся в не предоставлении единовременной денежной выплате, судом отклоняется.

При рассмотрении административного дела судом не установлено бездействия Главы г.о. Тольятти в отношении ФИО2, совершение административным ответчиком действий в целях реализации административным истцом права на запись к Главе г.о. Тольятти осуществлялись в соответствии с Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 220-п/1, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов дан административному истцу уполномоченным органом при наличии полномочий в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная положениями п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

При рассмотрении административного дела судом не установлены незаконные решения, действия (бездействия) административного ответчика повлекшие нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно абз. 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 разъяснено, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Согласно разъяснениям п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства возникновения нравственных страданий, которые указывает административный истец суду не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о компенсации морального вреда не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-61

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-3612/2025