Дело № 2а-2276/2023
УИД 14RS0019-01-2023-002736-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 20 декабря 2023 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Наумове О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
АО «Центр долгового управления» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО2, УФССП по Республике Саха (Якутия), мотивируя свои требования тем, что 31 мая 2023 года на основании исполнительного документа № 2-1287/61-2023, выданного Нерюнгринским судебным участком № 37 по делу № 2-1287/61-2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Центр долгового управления» 10 200 рублей. 16 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. 18 ноября 2023 года должностным лицом исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает, что доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась, следовательно, судебный пристав-исполнитель не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство. Вынесенное постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 18 ноября 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1
Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3.
Административный истец АО «Центр долгового управления» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в тексте административного искового заявления ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также возражения на административное исковое заявления, в которых в удовлетворении административного иска просит отказать.
Представитель административного ответчика УФССП по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, совместно с возражениями на административное исковое заявления, в которых в удовлетворении административного иска просит отказать.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов урегулированы Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Статьей ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 07 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ № 2-1287/61-2023 о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу взыскателя АО «Центр долгового управления» задолженности по договору потребительского займа № 0836209670 от 06 февраля 2022 года, заключенному с ООО «ЗАЙМИГО МФК», за период с 09 марта 2022 года по 25 августа 2022 года в сумме 10 000 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании судебного приказа № 2-1287/61-2023 от 07 апреля 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и заявления административного истца АО «Центр долгового управления» о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) 31 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «Центр долгового управления» с предметом исполнения – задолженность по договору, госпошлина в размере 10 200 рублей.
Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя АО «Центр долгового управления» и должника ФИО3 посредством электронного документооборота через автоматизированную информационную систему ФССП России.
Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) были направлены запросы в кредитные и регистрационные организации, с целью установления как должника, так и имущества, принадлежащего должнику, о чем свидетельствуют как материалы исполнительного производства, так и сводка по исполнительному производству №-ИП от 27 ноября 2023 года.
В ходе принятия должностным лицом мер по исполнению требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница», в связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в адрес работодателя для удержания денежных средств.
Из ответа ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница», представленного судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия), следует, что ФИО5 в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, возможности производить удержания нет.
Согласно ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ФИО3 вступили в брак с ФИО7, о чем Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району составлена запись акта регистрации заключения брака № от 15 апреля 2023 года и выдано свидетельство о заключении брака №. После заключения брака присвоена фамилия жене – Нигай.
27 июня 2023 судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 произведен выход по месту проживания должника, указанного в исполнительном документе, по адресу: <адрес>. В акте указано, что должник не установлен, со слов соседей, должник по данному адресу не проживает.
Согласно ответу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 06 октября 2023 сведения о регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и других видом техники и прицепов к ним, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) на запрос судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 указал, что сведения в реестре маломерных судов в базе Нерюнгринского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республики Саха (Якутия) в отношении должника ФИО3 отсутствуют.
Из неоднократных ответов ГИБДД МВД России следует, что сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО3, также не имеется.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, какого-либо недвижимого имущества за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 16 июня 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
18 ноября 2023 года должностным лицом составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного Нерюнгринским РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) 31 мая 2023 года, установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
Таким образом, в результате принятых судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) мер по установлению имущественного положения должника информации о наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, наличии объектов недвижимости, транспортных и самоходных средств, наличии у должника иного имущества, по запросам должностного лица, не получено.
Постановлением от 18 ноября 2023 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
При этом, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем указано в ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По общему правилу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
Реестром почтовых направлений Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) от 23 ноября 2023 года подтверждается, что исполнительный документ судебный приказ № 2-1287/61-2023, выданный мировым судьей судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия), возвращен взыскателю АО «Центр долгового управления», и, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, получен адресатом 29 ноября 2023 года.
Учитывая обстоятельства дела и, оценивая доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления, суд принимает во внимание то, что в рамках указанного спорного исполнительного производства должностным лицом Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) совершен необходимый комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, однако имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено, права истца, как взыскателя по исполнительному производству, обжалуемым постановлением не нарушены, поскольку последний не лишен возможности для повторного предъявления исполнительного документа с целью принудительного взыскания остатка задолженности с должника ФИО6 в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который на дату подачи административного искового заявления в суд не истек.
Вместе с тем, вопреки доводам административного истца, изложенным в исковом заявлении, при принятии мер для принудительного взыскания задолженности в рамках спорного исполнительного производства в пользу взыскателя АО «Центр долгового управления» перечислены денежные средства в размере 5 328 рублей 82 копеек, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 27 ноября 2023 года.
По смыслу ст. 227 КАС РФ предполагается, что для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) должностного лица незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
При таких обстоятельствах, какой-либо противоправности должностного лица, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, что повлекло окончание спорного исполнительного производства, и нарушения прав административного истца, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
Должностным лицом территориального органа Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) предприняты все зависящие от него меры, установленные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «Центр долгового управления» не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании постановления незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 25 декабря 2023 года.