УИД: 56RS0N-95
Дело № 2-7014/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 25 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности документа, возложении обязанности включения периода в стаж,
установил:
ФИО1 подал названный иск, указав, что по обращению к пенсионному органу за назначением пенсии по старости ему отказано решением от ... со ссылкой на недостаточность страхового стажа, не были приняты к зачету периоды его работы помощником бригадира колхоза имени 11 Кавдивизии.
Истец, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения спора, что внесено в протокол судебного заседания, просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период с января 1981 года по декабрь 1985 года, с января 1986 года по декабрь 1991 года его работы помощником бригадира колхоза имени 11 Кавдивизии; установить факт принадлежности ему архивной справки от ... № И-9.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований о включении периодов в стаж, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Удовлетворение требования об установления факта принадлежности справки оставила на усмотрение суда.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Указанное приложение 6 предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2021 году, предусмотрено его увеличение на 36 месяцев.
В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.
В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Из указанных норм закона следует, что ФИО1, достигший возраста ... году, имел право при наличии прочих условий на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста ... месяцев ..., при этом ему необходимо иметь страховой стаж в 2021 году не менее 12 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не менее 21.
Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения по достижении требуемого возраста ... обратился ... к пенсионному органу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ... в назначении пенсии отказано по причине недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляющего у истца ... при требуемой величине не менее ..., при этом в стаж не были засчитаны спорные периоды работы истца в колхозе имени XI Кавдевизии по фактически отработанным дням с 1981 года по 1987 год, с 1990 года по 1991 год по той причине, что невозможно установить принадлежность ФИО1 архивной справки от ... № ..., в которой фамилия, имя, отчество не соответствуют паспортным данным.
В письменном отзыве ответчиком указано аналогичное обоснование к отказу в зачете стажа и отказу в назначении пенсии. Пенсионный орган также отмечает, что с января 1981 года по декабрь 1985 года и с января 1986 года по декабрь 1991 года отдельные периоды совпадают с учтенными пенсионным органом при исчислении страхового стажа периодами работы истца в Оренбургской геофизической экспедиции и в Оренбургмонтажгаздобыча, спор по которым у ОПФР по Оренбургской области отсутствует.
Продолжительность страхового стажа ответчиком в досудебном порядке решением от 27 апреля 2022 года определена в размере 13 лет 9 мес. 15 дней, величина ИПК – 13,514.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Истец, обращаясь с требованиями об установлении факта принадлежности архивной справки, указал, что его отчество в ней указано неверно, имя недописано, а год рождения вовсе не указан в чем он не виноват, поскольку учетных документов не заполнял, но несмотря на это ответчик ее не принимает во внимание при оценке его пенсионных прав.
В судебном заседании истец сообщил, что не помнит куда устроился после службы в армии, получил заболевание в период службы. Подтвердил, что работал в колхозе имени 11 Кавдивизии, у него имеется три трудовые книжки, но не смог пояснить с чем связано совпадение по времени периодов работы, указанных в трудовых книжках.
С целью проверки доводов сторон судом исследована архивная справка от 19 апреля 2022 года № И-9, выданная архивным отделом администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области.
Представленная справка имеет недостатки, обозначенные ответчиком, поскольку согласно справке в документах архивного фонда колхоза им. XI Кавдивизии Нижнепавловского сельсовета Оренбургского района в протоколе заседания членов правления колхоза от ... N записано: «Слушали: заявление ФИО3 ... (имя, отчество указаны не полностью) о принятии в члены к-за на работу водителем. Постановили в просьбе удовлетворить», в книгах учета расчетов по оплате труда за 1981-1987,1990-1991 годы указаны сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате пом. Бриг. ФИО1 (...) ... (имя, отчество так в книгах).
Таким образом, с анкетными данными истца по справке фамилия совпадает, имя и его часть, отчество и его часть с сокращением совпадают частично до степени смешения.
Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности архивной справки, суд исходит из того, что целью ее установления является предоставление справки в пенсионный орган для подтверждения периода работы истца, что позволит увеличить стаж его работы и ИПК.
По ходатайству истца судом допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что знаком с ФИО1, так как вместе работали в колхозе комбайнерами в 1977-1979 годах, а в 1979 году он сам ушел в армию, после армии работал в колхозе только до 1982 года, а вместе с истцом в колхозе работал его брат и поэтому он знает, что истец работал в колхозе.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств заинтересованности в исходе дела суду не представлено.
По записям в трудовой книжке колхозника на имя ФИО1, заполненной впервые ... после службы в армии с октября 1978 по 1980 год, начало его трудовой деятельности в колхозе им. XI Кавдивизии Нижнепавловского сельсовета Оренбургского района приходится на 1980 год со сведениями о работе с 1980 года по 1987 год, когда он уволен, а также со сведениями о работе в колхозе в 1990 году и 1991 году.
Из представленной ответчиком личной карточки колхоза им.XI Кавдивизии, составленной ... на ФИО1, родившегося ... в с. Н-..., следует, что общий стаж его работы составляет 11 лет.
Согласно паспорту серии N N, выданному ..., истец ФИО1 родился ... в ..., что указывает на наличие у него возможности проживать по месту рождения и в дальнейшем там же работать, поскольку колхоз им. XI Кавдивизии расположен в ...
Кроме того, доводы истца подтверждены показаниями свидетеля ФИО4
По изложенным основаниям, а также ввиду того, что иных лиц как гласит архивная справка с такими фамилией и инициалами в документах не значится, суд приходит к выводу о том, что записи протоколе заседания членов правления от ... в отношении Исентаева Ор. Байг. и в книгах учета расчетов по оплате труда в отношении ФИО1 (Влад.) Балгалеевича относятся к ФИО1 и факт принадлежности ему архивной справки от ... № И-9, выданной архивным отделом администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области подлежит установлению.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В то же время суд соглашается с доводами ответчика о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с января 1981 года по декабрь 1985 года и с января 1986 года по декабрь 1991 года, заявленных истцом, поскольку в его подтверждение бесспорных доказательств не представлено как пенсионному органу, так и суду по настоящему делу, а спорная справка № ... представлена пенсионному органу с данными не соответствующими анкетным данным заявителя и не могла быть до установления факта её принадлежности принята пенсионным органом.
Истец не оспаривал отсутствие у него иных доказательств в подтверждение работы в колхозе с января 1981 года по декабрь 1985 года и с января 1986 года по декабрь 1991 года помимо указанной архивной справки № ... от ..., подтвердил наличие у него трех трудовых книжек с совпадающими по времени периодами, с частичным незаполнением и неверно указанными анкетными данными, неточностями.
Так, истец помимо исследованной трудовой книжки колхозника от ... с имеющимися в ней неоговоренными исправлениями и отчеством, не соответствующим отчеству истца, представил в судебное заседание трудовую книжку серии N N, заполненную ... на имя ФИО1, ... года рождения, имеющую исправления в имени, согласно которой он в 1981 году с ... по ... работал в Оренбургской геофизической экспедиции водителем, затем с ... по ... работал в Автотракторном предприятии водителем, с ... по ... – карбюраторщиком на том же предприятии, кроме того в 1982 году с ... по ... работал в Оренбургской геофизической экспедиции водителем, с ... работал в Южноуральской ПМК автослесарем, откуда уволен ....
Все вышеназванные периоды работы в Оренбургской геофизической экспедиции, в Автотракторном предприятии и в Южноуральской ПМК засчитаны ответчиком при исчислении страхового стажа.
Также истец представил трудовую книжку серии АТ-III N, заполненную ... на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без указания даты и месяца рождения, согласно которой он работал в 1988-1989 годах с ... по ... работал трактористом в Оренбургском районном производственном управлении бытового обслуживания, а в 1991 году с ... по ... сторожем в кооперативе «...», с ... принят слесарем по ремонту технологического оборудования в Управлении по эксплуатации соединительных газоконденсатпроводов, откуда был уволен ....
Названные периоды работы в Оренбургском районном производственном управлении бытового обслуживания, в кооперативе «...» и в Управлении по эксплуатации соединительных газоконденсатпроводов также учинены пенсионным органом при исчислении страхового стажа.
При таких обстоятельствах включение в стаж периодов работы с января 1981 года по декабрь 1985 года, а также с января 1986 года по декабрь 1991 года полностью, как о том просит истец, недопустимо, поскольку имеет место совпадение заявленных периодов с периодами работы, учтенными ответчиком при исчислении стажа.
Кроме того, судебные инстанции не могут подменить собой деятельность органов власти и других учреждений, на которые возложена функция по разрешению вопросов о реализации гражданами различных прав, а судебное решение не должно подменять собой установленную законодательством процедуру, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа оснований для учета периода трудовой деятельности указанного в архивной справке, корректировки стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и размера пенсионных выплат не имелось по той причине, что пенсионный орган в отсутствие судебного акта о принадлежности архивной справки не мог самостоятельно разрешить вопрос о включении периода работы в страховой стаж.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об учете в стаж истца спорных периодов.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности документа, возложении обязанности включения периода в стаж - удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения (СНИЛС N) архивной справки от ... № И-9, выданной архивным отделом администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области о работе в колхозе им. XI Кавдивизии Нижнепавловского сельсовета Оренбургского района.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 10 ноября 2022 года.
Судья: ...
...
...
...