Дело № 2-3009/2025
УИД: 50RS0033-01-2025-003775-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куровское Московская область 25 сентября 2025 года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Панкратовой С.М.,
при секретаре судебного заседания Катасоновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточненного искового заявления) к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда <адрес> в виде расширения земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда, за которое предусмотрено административное наказание по ст. 7.9 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, собственник земельного участка с кадастровым номером №, в нарушении статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов заняла и использует лесной участок общей площадью около 20 кв.м. (0,002 га) в квартале <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры в виде ограждения: «непросветленный» забор из профилированного листа высотой около 2 метров и одноэтажного деревянного строения (географические координаты местоположения №). Договор аренды, специальное разрешение на использование участка лесного фонда отсутствуют. ФИО1 самовольно использует прилегающий лесной участок в квартале <адрес>, площадью около 20 кв.м. (0,002 га). ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено Постановление о назначении административного наказания № с суммой штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в размере 10 000 руб. 00 коп. оплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры в виде ограждения: «непросветленный» забор из профилированного листа высотой около 2 метров и одноэтажного деревянного строения (географические координаты местоположения №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушения не устранены, что подтверждается актом патрулирования № с приложением фототаблиц. В связи с чем, истец просит обязать ФИО1 за свой счет произвести освобождение лесного фонда в квартале <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры в виде ограждения: «непросветленный» забор из профилированного листа высотой около 2 метров и одноэтажного деревянного строения (географические координаты местоположения №). Площадь наложения 20 кв.м. (0,002 га).
Истец представитель Комитет лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования признала в полном объеме, просила ей предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо представитель Администрации Орехово-Зуевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, явку представителей не обеспечил. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте суда.
Третье лицо представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, явку представителей не обеспечил. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте суда.
Третье лицо представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, явку представителей не обеспечил. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте суда.
Проверив материалы дела, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда <адрес> в виде расширения земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда, за которое предусмотрено административное наказание по ст. 7.9 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, собственник земельного участка с кадастровым номером №, в нарушении статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов заняла и использует лесной участок общей площадью около 20 кв.м. (0,002 га) <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры в виде ограждения: «непросветленный» забор из профилированного листа высотой около 2 метров и одноэтажного деревянного строения (географические координаты местоположения N №
Договор аренды, специальное разрешение на использование участка лесного фонда отсутствуют.
Частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ от 25.10.2001 года установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.
ФИО1 самовольно использует прилегающий лесной участок в квартале <адрес>, площадью около 20 кв.м. (0,002 га).
В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ (ч.2 ст.9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 1 ст.15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 5 ст.27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.
Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Статья 8 Лесного кодекса РФ, пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
В соответствии с п. 4 ст.10 280-ФЗ в защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1223 указанными полномочиями наделено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).
На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области».
Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.
Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п.12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено Постановление о назначении административного наказания № с суммой штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Штраф в размере 10 000 руб. 00 коп. оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры в виде ограждения: «непросветленный» забор из профилированного листа высотой около 2 метров и одноэтажного деревянного строения (географические координаты местоположения №
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушения не устранены, что подтверждается актом патрулирования № с приложением фототаблиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Стороны в гражданском процессе пользуются всей полнотой предоставленных им прав. Ответчик иск признал и судом принято признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом изложенного, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серия №) об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений – удовлетворить:
Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ за свой счет произвести освобождение лесного фонда в квартале <адрес> на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры в виде ограждения непросветленный забор из профилированного листа высотой около 2 метров и одноэтажного деревянного строения, площадью наложения 20 кв.м (0,002 га), в соответствии с географическими координатами местоположения №
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.М. Панкратова
Решение изготовлено в окончательной форме 8 октября 2025 года.
Судья С.М. Панкратова