Дело № 2а-1611/2023

УИД 23RS0002-01-2022-010237-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 20 июля 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при секретаре – Снесаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Сочигоргаз», о признании действий (бездействия) административного ответчика неправомерными.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратились в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Сочигоргаз», о признании действий (бездействия) административного ответчика неправомерными, устранить нарушенное право административных истцов путём понуждения административного ответчика на исполнение Технических условий № № Договора № № на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, жилого дома по адресу: <адрес>» для личных, бытовых нужд.

В обоснование административного искового заявления административные истцы указали, что 14 апреля 2022 года посредством единого окна АО «Сочигоргаз» обратились к административному ответчику с офертой/заявкой для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа, по обеспечению жилого дома, для личных бытовых нужд, в котором проживает семья административного истца с малолетним ребёнком. 16 апреля 2022 года административный истец получил от административного ответчика Уведомление за № № о направлении договора на подключение. 06 мая 2022 года, административный истец получил от административного ответчика, Технические условия № №, на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно пункту 6 Технических условий, срок подключения (технологического присоединения) к сетям газорапределения объекта капитального строительства 135 дней. Согласно пункту 11 Технических условий, административный ответчик осуществляет проектирование и строительство газопровода среднего давления Дн 57, ПЭ63; проектирование и строительство отключающего устройства на газопроводе. 17 мая 2022 года, заключён возмездный Договор о подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-№. В соответствии с пунктом 12 части III заключённого договора № №, административным истцом произведена оплата договора в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, чем подтверждается исполнение административным истцом договорных условия в рамках добросовестности, разумности и справедливости взятого на себя обязательства по заключённому Договору. Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий подключение (технологическое присоединение) и пуску газа составляет 135 (сто тридцать пять) дней со дня заключения настоящего договора. Таким образом, срок установленный административным ответчиком, по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства сети газораспределения и пуску газа истекает ориентировочно 18 сентября 2022 года.

Однако, при истечении срока по исполнению взятых на себя обязательств административным ответчиком ни каких действий как по внешнему проектированию либо работам по прокладке газовой трубы, так по внутреннему проектированию не земельном участке административных истцов, со стороны административного ответчика не произведены. 22 августа 2022 года посредством электронного взаимодействия по электронным адресам административного ответчика: <адрес>, направлены претензии в порядке досудебного урегулирования спора, по исполнению взятых на себя обязательств на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа и жилому дому истцов, расположенному по адресу: <адрес>»; применить все доступные меры по обеспечению жилого дома для личных бытовых нужд природным газом, в сроки установленные Техническими условиями и заключённым Договором № №. Ответа на претензию административным истцам до настоящего времени не направлено, что явилось поводом и основанием для обращения административных истцов за судебной защитой в суд, поскольку все меры несудебного разрешения спора исчерпаны.

Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 1-3 ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ). Административные истцы просили суд, признать действия (бездействие) АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Сочигоргаз» по неисполнению Технических условий и заключённого Договора № № – неправомерными; устранить нарушенные права административных истцов, понудив АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Сочигоргаз» исполнить Технических условий № №, Договор № № на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа к жилому дому.

Административный истец ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении административных исковых требований в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – АО «Газпром газораспределение Краснодар», АО «Сочигоргаз» не явился, о дате, времени и месте административного судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил, уважительности причин не явки не сообщил, заявлений и ходатайств в судебное заседание не представил.

Изучив материалы административного дела, выслушав административного истца уточнившего заявленные требования, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что уклонение административного ответчика от исполнения договора о подключении (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа к жилому дому для личных бытовых нужд, является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений, нарушает права и законные интересы истцов.

Суд считает, что административные исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, дом площадью 123,9 кв., м., кадастровый номер №, назначение: - илое, наименование: - дом, расположенный на земельном участке, кадастровый номер №, площадь 441 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенные по адресу: <адрес>

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа; осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении); нести эксплуатационную ответственность в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении).

Из материалов административного дела, следует ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Сочигоргаз», о признании действий (бездействия) административного ответчика неправомерными, устранить нарушенное право административных истцов путём понуждения АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Сочигоргаз» исполнить Технических условий № №4, Договор № № на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа, к жилому дому по адресу: <адрес> для личных, бытовых нужд.

В обоснование административного искового заявления административные истцы указали, что 14 апреля 2022 года посредством единого окна АО «Сочигоргаз» административный истец обратился к административному ответчику с офертой/заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по обеспечению жилого дома, для личных бытовых нужд, в котором проживает семья административного истца с малолетним ребёнком, природным газом.

16 апреля 2022 года административный истец получил от административного ответчика Уведомление за № № о направлении договора на подключение.

06 мая 2022 года, административный истец получил от административного ответчика, Технические условия № № на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно пункту 6 Технических условий, срок подключения (технологического присоединения) к сетям газорапределения объекта капитального строительства 135 дней.

Согласно пункту 11 Технических условий, административный ответчик осуществляет проектирование и строительство газопровода среднего давления Дн 57, ПЭ63; проектирование и строительство отключающего устройства на газопроводе.

17 мая 2022 года, между сторонами заключён возмездный Договор о подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа № №

В соответствии с пунктом 12 части III заключённого договора № ТП-19/Ф/1Л/545-4/22, административным истцом произведена оплата указанного договора в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, что подтверждает исполнение административным истцом договорных обязательств.

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий подключение (технологическое присоединение) и пуску газа составляет 135 (сто тридцать пять) дней со дня заключения настоящего договора.

Таким образом, срок установленный административным ответчиком, по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства сети газораспределения и пуску газа истёк 30 сентября 2022 года.

Не смотря на произведённую административным истцом оплату вышеуказанного договора, при истечении срока по исполнению взятых на себя обязательств административным ответчиком ни каких действий как по внешнему проектированию либо работам по прокладке газовой трубы, так по внутреннему проектированию не земельном участке административных истцов, со стороны административного ответчика не произведены.

22 августа 2022 года посредством электронного взаимодействия по электронным адресам административного ответчика: <адрес> направлены претензии в порядке досудебного урегулирования спора, по исполнению взятых на себя обязательств на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа и жилому дому истцов.

Ответа на претензию административным истцам до настоящего времени не направлено, что явилось поводом и основанием для обращения административных истцов за судебной защитой в суд, поскольку все меры несудебного разрешения спора исчерпаны. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Согласно частей 1-3 статьи 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно частям 1,2 статьи 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: - об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о признании действий (бездействия) административного ответчика неправомерными – удовлетворить.

Признать действия (бездействие) АО «Газпром газораспределение Краснодар» по неисполнению Технических условий и заключённого Договора № № - неправомерными.

Устранить нарушенные права ФИО1, несовершеннолетнего ФИО2, понуждением АО «Газпром газораспределение Краснодар» исполнения Технических условий № 3-04-051-39/484-4, Договора № ТП-19/Ф/1Л/545-4/22 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и пуска газа, к жилому дому расположенному по адресу: <адрес>

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивировочное решение изготовлено 24.07.2023

Председательствующий: Горов Г.М.