Решение по делу № 2А-1449/2023 от 13.04.2023

УИД 55RS0004-01-2023-001037-72

2а-1449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года <...>

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО7,

установил:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 ФИО8 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения посещения и пребывания в местах массового нахождения детей, образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Явка представителя административного истца в судебное заседание не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора, полагала необходимым установить административный надзор на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений. Просила дополнительно установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО1 ранее судим:

- 19.12.2011 Куйбышевским районным судом г. Омска (c учетом изменений по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2016) по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы;

- 11.01.2012 Куйбышевским районным судом г. Омска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы;

- 30.01.2012 Омским районным судом Омской области (с учетом изменений по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2016) по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, по приговорам от 19.12.2011 и 11.01.2012 всего к отбытию определено 8 лет 11 месяцев лишения свободы;

- 07.09.2012 Кировским районным судом г. Омска (с учетом изменений по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2016) по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 30.01.2012 всего к отбытию определено 9 лет 4 месяца лишения свободы. Освобожден 01.09.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 30 января 2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования – городской округ город Омск Омской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вблизи дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений и учреждений пребывания несовершеннолетних; запрета посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них. Решение вступило в законную силу 12.08.2020. Срок погашения судимости и прекращения административного надзора - 01.09.2023.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил ряд преступлений, за которые осужден:

- 30.06.2021 Советским районным судом г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы;

- 28.12.2021 Центральным районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 30.06.2021 всего к отбытию определено 2 года 1 месяц лишения свободы;

- 03.02.2022 Тракторозаводским районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 28.12.2021 всего к отбытию определено 2 года 6 месяцев лишения свободы;

- 31.05.2022 Ленинским районным судом г. Омска по ч. 1 ст. 162 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 03.02.2022 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 06.03.2023 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 31.05.2022, более мягким наказанием в виде принудительных работ на 1 год срок 3 месяца 13 дней с удержанием 15% заработной платы осужденного в доход государства. Постановление вступило в законную силу 04.04.2023.

По вступлению постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 06.03.2023 для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1 направлен в «Исправительный центр № 1» УФСИН России по Омской области, расположенный по адресу: <адрес>

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются приговор Омского районного суда Омской области от 30.01.2012, а также все приговоры 2021-2022 годов. Более длительным срок административного надзора будет по приговорам Центрального районного суда г. Челябинска от 28.12.2021, Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 03.02.2022 и Ленинского районного суда г. Омска от 31.05.2022. При обычных условиях данные судимости погасятся через 8 лет после окончания срока отбывания ФИО1 принудительных работ. Соответственно, срок административного надзора должен составить 8 лет.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный совершил тяжкое преступление. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В ходе судебного заседания вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. В ходе дальнейшего отбывания наказания из бесед индивидуальной и групповой воспитательной направленности, своё отношение к совершенному преступлению не изменил, раскаивается в содеянном. Отбыл более 1/2 назначенного судом срока наказания. За период нахождения в следственном изоляторе № 1 г. Омска УФСИН России по Омской области допустил одно нарушение режима содержания, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора правами начальника СИЗО. Характеризовался отрицательно. Меру уголовного наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области осуждённый ФИО1 отбывает с 23.06.2022. В ходе дальнейшего отбывания наказания и проведения с осужденным индивидуальной и групповой воспитательной работы, изменил свое отношение к установленному порядку отбывания наказания в положительную сторону. За период отбывания наказания в учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет, за активное участие в воспитательных мероприятиях было объявлено два поощрения от администрации учреждения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания и благодарности правами начальника учреждения. На меры воспитательного характера реагирует должным образом, правильные выводы для своего исправления делает. Содержится, в обычных условиях отбывания наказания, в секторе «В». На профилактическом учете не состоит. Законные требования сотрудников администрации выполняет. Социально-полезные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке с супругой посредством телефонных переговоров, (осуществил 9 звонков), было предоставлено одно краткосрочное свидание и одно длительное, а так же путем получения посылок (передач), была предоставлена 1 передача от супруги. Дважды отправлял почтовый перевод супруге. У осужденного ФИО1 сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется посредственно.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд находит необходимым установить количество явок 3 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов суд находит необходимым к установлению, поскольку ФИО1 совершал преступления, в том числе, в ночной период времени.

Суд признает правомерным требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Для лиц, имеющих данную судимость, установление данного административного ограничения является обязательным. Кроме того, из материалов дела не следует наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства либо пребывания на территории г<адрес>, где ФИО1 планирует проживать после освобождения.

Пределы территории, за границы которой запрещается выезд, суд устанавливает территорию <адрес>

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в данных мероприятиях, запрещения пребывания на территориях образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования несовершеннолетних. Аналогичные ограничения были установлены решением об установлении административного надзора от 29.06.2020, их действие могло продолжаться до 01.09.2023, поскольку в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Дополнительно суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление по приговору от 31.05.2022 совершено ФИО1 в состоянии опьянения.

В силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

После погашения судимости за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО11 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в данных мероприятиях,

- запрещения пребывания на территориях образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования несовершеннолетних;

- запрещения выезда за пределы территории города <адрес>

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 ФИО12 наказания в виде принудительных работ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова