Дело № 2-294/2025
Поступило в суд 25 июня 2025 года
УИД 54RS0016-01-2025-00431-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2025 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Буяновой Н.А.,
при секретаре Симинько Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Доволенского района Новосибирской области о сохранении перепланировки жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Доволенский районный суд <адрес> с иском к администрации Доволенского района Новосибирской области о сохранении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
В обоснование искового заявления ссылается на следующие обстоятельства.
В соответствие с договором купли-продажи жилой квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Квартира состоит на кадастровом учете №, земельный участок также состоит на кадастровом учете №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь квартиры указанная в выписке, составляет 52,8 кв.м.
После приобретения квартиры и земельного участка у истца возникла необходимость в переустройстве (перепланировке) жилого помещения, а именно: из холодного пристроя была произведена перепланировка - утепление существующей и пристройка новой веранды\холодного пристроя квартиры - (была сделана кухня), что привело к увеличению площади жилого помещения.
При проведении перепланировки жилого помещения ФИО1 не обращался в администрацию района за разрешением на реконструкцию. Также проектно-сметной документации на выполнение данных работ у истца не имеется.
Однако, как следует из справки главного специалиста управления строительства администрации Доволенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в результате перепланировки общая площадь квартиры изменилась с 52,8 кв.м. на 73,4 кв.м. В ходе осмотра в жилом доме нарушений несущих стен не выявлено деформаций и нарушений кровли, перекрытий и балок не обнаружено, существующие несущие конструкции не затрагивались.
Кроме того, истцом был также проложен водопровод к жилому помещению. В соответствие с листом согласования производства земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией района была выдана рекомендация: при нарушении благоустройства при проведении работ провести мероприятия по восстановлению благоустройства. При производстве работ обеспечить безопасность дорожного движения. Истцом указанные рекомендации были выполнены в полном объеме. Никаких нарушений при производстве земляных работ не было выявлено. Границы земельного участка не менялись.
В настоящее время у ФИО1 возникла необходимость в сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушающая прав и законных интересов других лиц, что подтверждается заключением Э..
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, предоставленном в суд, поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил дело рассмотреть без его участия
Представитель ответчика - администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном возражении на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными ФИО1 требованиями не согласился, поскольку проектно-сметной документации на выполнение работ по перепланировке истцом не представлено, также отсутствует разрешение всех собственников на перепланировку в многоквартирном доме.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 – собственник <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений не поступило, возражений относительно заявленных требований не представлено.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.
В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену и перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.
Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть, перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, является самовольной.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из вышеуказанных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате капитального пристроя, переустройства и перепланировки.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости помещение – квартира, кадастровый №, общей площадью 52,8 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 54:05:010218:30, площадью 2190 кв.м.+/- 33,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1, на основании договора купли-продажи жилой квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из технического паспорта на квартиру, составленного ДД.ММ.ГГГГ,площадь квартиры составляет 73,4 кв.м., в том числе жилая площадь 48,4 кв.м.
Согласно справке по результатам обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом управления строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес> проведено обследование жилого дома на предмет целостности несущих конструкций и безопасности проживающих людей. В результате обследования жилого дома выявлено, что в результате перепланировки общая площадь квартиры изменилась с 52,8 кв.м. на 73,4 кв.м. В ходе осмотра в жилом доме нарушений несущих стен не выявлено, деформаций и нарушений кровли, перекрытий и балок не обнаружено, существующие несущие конструкции не затрагивались. Кроме того, в ходе мероприятий по осмотру дома была проведена беседа с собственником <адрес> указанного дома – ФИО2, который пояснил, что после перепланировки, проведенной ФИО1, каких либо негативных последствий для дома не наблюдает.
В соответствии с экспертным заключением № Т.295ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «НовоСтройЭксперт» по результатам проведения строительно-технической экспертизы, квартира, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 54:05:010218:30, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
На основании проведенного технического обследования установлено, что конструктивные элементы квартиры, (фундамент, несущие и ограждающие стены, перекрытия, крыша, полы, оконные и дверные блоки) находятся в исправном состоянии, дефекты и повреждения, снижающие несущую способность конструкций, не выявлены. Помещения обеспечены достаточным естественным и искусственным освещением, системой вентиляции с естественным и принудительным побуждением, а архитектурно-планировочные решения соответствуют нормативным требованиям действующих СП и СанПиН.
С учетом положений статей 7 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что объект спроектирован и построен с соблюдением требований к обеспечению безопасности зданий, а также условий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан в процессе эксплуатации. Объект соответствует установленным нормам безопасности, конструктивной надежности и эксплуатационной пригодности, что подтверждает возможность его безопасного круглогодичного использования.
Согласно техническому отчету № Т.2958.25 от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности <адрес> общей площадью 73,4 кв.м., входящая в состав жилого дома, расположенного в границах кадастрового квартала 54:05:010218, по адресу: Р.Ф., 632450, <адрес>, р-н Доволенский, <адрес>, на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 и ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а так же основным положениям нормативных правовых актов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом принятых и реализованных в процессе проектирования и строительства проектных решений.
Принятые архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, и позволяют эксплуатировать рассматриваемый объект, согласно принятому функциональному назначению (согласно принятого класса функциональной пожарной опасности Ф1.4).
На период проведения работ по обследованию рассматриваемого объекта, собственником (правообладателем) объекта ФИО1 соблюдаются требования положений ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Собственником <адрес> ФИО2 о нарушении прав произведенной истцом перепланировкой жилого помещения не заявлено.
На основании изложенного, анализируя все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что перепланировка квартиры с увеличением площади осуществлена истцом с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация квартиры возможна, в ходе проведенных работ не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни и здоровью, поскольку в результате проведенных работ изменилась только общая площадь квартиры, а назначение, иные значимые характеристики жилого помещения не изменились.
Учитывая, что перепланировкане нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным заявленные истцом требования удовлетворить, сохранив указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25, 26, 29 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеФИО1 к администрации Доволенского района Новосибирской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить квартиру, общей площадью жилого помещения 73,4 кв.м., из которой 48,4 кв.м. - жилая площадь, холодный пристрой – 17,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии.
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.