КОПИЯ
Дело № 2а-3811/2021
УИД 51RS0003-01-2022-005780-45
Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 г. город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Дерябина Д.А.
при секретаре Есипович Т.В.
с участием прокурора ФИО3
представителя административного истца ФИО4
представителя административного ответчика ФИО5,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,
установил:
отдел полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Ловозерского районного суда Мурманской области от 24 июля 2017 г. ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в порядке статьи 70 УК РФ в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 21 января 2022 г. по отбытии срока наказания.
Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 ноября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области. По отбытию наказания в отношении ФИО1 в отделе полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску заведено дело административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменил место жительства и был поставлен на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску.
В настоящее время в течение 2022 г. ФИО1 совершил 17 административных правонарушений в области охраны собственности, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.
Просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в том числе инспектором ИНОАН ОУУПиПДН ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску, осуществлялся выезд по последним известным адресам административного ответчика. Вместе с тем, установить место нахождения ФИО1 не представилось возможным. При этом, ФИО1 получил административный иск, что подтверждается его личной подписью ( л.д. 9).
Если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Таким образом, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, отсутствие ФИО1 по известным адресам места жительства, судом предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, с участием адвоката.
Представитель административного ответчика - адвокат ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку полагал, что в случае явки ФИО1 в судебное заседание он мог бы представить документы, подтверждающие причины совершения административных правонарушений. Просил принять законное и обоснованное решение.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 ноября 2021 г. в отношении ФИО1, осужденного по приговору Ловозерского районного суда Мурманской области от 24 июля 2017 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 70 УК РФ к четырем годам шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указанным решением суда в отношении ФИО1 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Мурманской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.
Как следует из материалов дела, 27 января 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
18 августа 2022 г. ФИО1 сменил место жительства и был поставлен на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску.
В период с марта 2022 г. по сентябрь 2022 г., то есть в период административного надзора, ФИО1 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч. 1-3 ст. 19.24 КоАП РФ), 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны собственности (ч. 1, 2 ст. 7.27 КоАП РФ), 1 раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ).
Указанные постановления вступили в законную силу.
Административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая тяжесть совершенного в условиях отбывания наказания ФИО1 преступления при особом рецидиве преступлений, принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер и направленность данных правонарушений, систематическое несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд полагает дополнение ему ранее установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление отдела полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.
Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, а именно: в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 ноября 2021 г. административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Д.А. Дерябин