Категория: 3.024

Дело №2а-2051/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25.05.2023 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лозинской А.Н.,

с участием представителей административных истцов ФИО13., представителя административного ответчика ФИО8, представителя НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО5, ФИО1, ФИО11 ФИО2 ФИО6 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, заинтересованные лица ФИО3, финансовый управляющий ФИО4, НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Совет министров Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, УФНС России по <адрес> об оспаривании действий по исключению недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ

Административные истцы обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по исключению Жилищного кооператива «Новый Свет» (ОГРН <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица; возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о Жилищном кооперативе «Новый Свет» (ОГРН <данные изъяты>) как о действующем юридическом лице.

Заявленные требования мотивированы тем, что административные истцы являются кредиторами указанного юридического лица, и в связи с неисполнением перед ними обязательств имущественного характера, административные истцы полагали нарушенными их права по исключению Жилищного кооператива «Новый Свет» (ОГРН <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица. Так, по мнению административных истцов, поскольку они являются кредиторами Жилищного кооператива «Новый Свет» и в силу положений Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 105-ЗРК/2020 «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания» имеют право на выплату компенсации в размере выплаченных денежных средств по договорам при наличии, в том числе, вступившего в законную силу решения суда об их взыскании.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ состоявшиеся по делу судебные акты отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Киевский районный суд <адрес> в ином составе суда.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела поступили в адрес Киевского районного суда <адрес> и определениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное дело принято к производству суда, проведена подготовка и назначено открытое судебное заседание.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административных истцов ФИО14 настаивала на удовлетворении заявленных требований, представитель административного ответчика ФИО8 возражала против их удовлетворения, представитель НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» ФИО9 просил принять законное и обоснованное решение, иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями и отчетами об их отслеживании, приобщенными к материалам настоящего дела.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, заслушав явившихся лиц, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3 части 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (пункт 3 статьи 3 данного Кодекса).

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ст. 64.2 Гражданского кодекса РФ установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отдел сервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающие упрощенный-внесудебный - порядок исключения из единого государственного реестра юридических лиц, устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что административные истцы являются лицами, в пользу которых Жилищный кооператив «Новый Свет» не исполнил обязательства имущественного характера, что подтверждается расписками и договорами оплаты взносов с последующим предоставления жилого помещения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Жилищный кооператив «Новый Свет» был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО3.

Адресом регистрации юридического лица является: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес> в отношении Жилищного кооператива «Новый Свет» сформированы следующие справки: о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последняя дата предоставления документов отчетности от ДД.ММ.ГГГГ; об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, в соответствии с которой последние даты операций по расчетному счету: №.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято Решение № (л.д. 59, т.1) о предстоящем исключении Жилищного кооператива «Новый Свет» из Единого государственного реестра юридических лиц, на основании п. 2 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, а именно, при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о принятом регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ решении № опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2 №(791) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, т.1).

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрированному в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 8001) указанные решения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявлений от заинтересованных лиц в срок 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в МИФНС не поступило.

Сведения, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц, а также публикуемые в «Вестнике государственной регистрации» являются общедоступными.

После чего, на основании п.7 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за ГРН № об исключении ЖК «Новый Свет» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, регистрирующим органом процедура исключения юридического лица из государственного реестра, предусмотренная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» соблюдена.

При этом, наличие задолженности у Жилищного кооператива «Новый Свет» перед административными истцами (кредиторами) при условии, что о таких обязательствах в установленном пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявлено не было, и при наличии оснований для его исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных статьей 21.1 приведенного Закона, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ.

Правильность такого правового регулирования подтверждена в Кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №; Кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Судом учитывается и то, что материалы дела не содержат и стороной административных истцов не представлены доказательства, опровергающие факт того, что Жилищный кооператив «Новый Свет», на момент его исключения из ЕГРЮЛ, уже длительное время не осуществлял свою деятельность, предусмотренную действующим законодательством.

Таким образом, регистрирующий орган в полной мере исполнил положения законодательства, регулирующие порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, по основаниям указанным в ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Неблагоприятные последствия бездействия кредиторов не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Выполняя указания суда кассационной инстанции по осуществлению правовой оценки тому обстоятельству, что исключение Жилищного кооператива «Новый Свет» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, препятствует на административным истцам на получение компенсации, предусмотренной Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 105-ЗРК/2020 «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания», суд исходит из следующего.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 105-ЗРК/2020 «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания» принят в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях восстановления нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены в нарушение требований законодательства Российской Федерации для строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания.

Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, регулируемые Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания» установлено, что реестр пострадавших участников строительства (далее - Реестр) формируется и ведется некоммерческой организацией.

Заявление гражданина о включении в Реестр может быть подано в некоммерческую организацию в течение восемнадцати месяцев с момента вступления в силу нормативного правового акта Совета министров Республики Крым, регламентирующего порядок предоставления компенсационной выплаты, ведения Реестра, уведомления граждан о принятых некоммерческой организацией решениях и порядок обжалования таких решений, а также устанавливающего форму заявления о включении в Реестр и типовую форму соглашения об уступке прав требований.

В течение тридцати дней с даты подачи гражданином заявления о включении в Реестр некоммерческая организация принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в Реестр.

Решение о включении гражданина в Реестр принимается некоммерческой организацией при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда о взыскании денежных средств с застройщика нереализованного проблемного объекта, уплаченных гражданином по договору участия в строительстве;

2) признание гражданина потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках уголовного дела, возбужденного по факту привлечения денежных средств граждан для строительства нереализованного проблемного объекта, в том числе в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) заключение соглашения об уступке прав требований с некоммерческой организацией;

4) передача гражданином некоммерческой организации оригинала договора участия в строительстве и документов, подтверждающих факт оплаты по такому договору.

Судом учитывается то, что вышеуказанный закон был опубликован ДД.ММ.ГГГГ, вступил в законную силу через 10 дней после опубликования, то есть до того, как ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за <данные изъяты> об исключении ЖК «Новый Свет» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что административные истцы не проявили должной заботливости и осмотрительности, и после вступления в законную силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания» и до исключения регистрирующим органом из ЕГРЮЛ ЖК «Новый Свет» не обратились в МИФНС с соответствующими заявлениями в порядке ч. 3, 4 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден Порядок предоставления компенсационной выплаты пострадавшим участникам строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания, согласно п. 5 которого для включения в реестр пострадавших участников строительства гражданин (его представитель) в течение 18 месяцев с момента вступления в силу постановления Совета министров Республики Крым, которым утвержден настоящий Порядок, подает лично либо направляет посредством почтовой связи заказным письмом с описью вложения в некоммерческую организацию заявление о включении в реестр по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложениями.

Таким образом, в настоящий момент срок, в течение которого административные истцы могли быть включены в реестр пострадавших участников строительства, истек, вследствие чего истцы в настоящий момент не могут быть включены в вышеуказанный реестр.

При этом, исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого юридического лица осталось нереализованное имущество (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305-ЭС20-2742 по делу N А40-53618/2019).

Суд отмечает, что п. 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса РФ не содержит исчерпывающего перечня лиц, имеющих право инициировать процедуру распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ. Суд при рассмотрении заявления лица, обращающегося о назначении такой процедуры, должен проверить наличие у него заинтересованности в этом (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п. 3 ст. 64.2 Гражданского кодекса РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Ст. 53.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Ответственность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании.

Такими образом, истцы не лишены права на реализацию своих имущественных притязаний посредствам предъявления требований в порядке субсидиарной ответственности к лицам, контролирующим должника.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов представлены копии постановлений о признании административных истцов потерпевшими по уголовному делу, возбуждённому в отношении контролирующих деятельность Жилищный кооператив «Новый Свет» лиц, по фактам хищения имущества посредствам заключения договоров купли-продажи помещений в многоквартирном доме, что позволяет административным истцам подать гражданские иски в рамках рассмотрения уголовного дела.

Изложенное выше свидетельствует о наличии у административных истцов правовых способов защиты своих прав, несмотря на законное и обоснованное исключение Жилищного кооператива «Новый Свет» из ЕГРЮЛ (п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по исключению Жилищного кооператива «Новый Свет» (<данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица; и отсутствии правовых оснований для возложения на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> обязанности внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о Жилищном кооперативе «Новый Свет» (ОГРН <данные изъяты>), как о действующем юридическом лице.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлено.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Несогласие административных истцов с обжалуемыми действиями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований и не свидетельствует о нарушении его прав, свобод и законных интересов административным ответчиком.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления административных истцов.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО5, ФИО1, ФИО11 ФИО2 ФИО6 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, заинтересованные лица ФИО3, финансовый управляющий ФИО4, НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Совет министров Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, УФНС России по <адрес> об оспаривании действий по исключению недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Е.С. Пронин

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.