Решение по делу № 2А-1193/2023 от 11.09.2023

УИД: 50RS0008-01-2023-001272-56 Дело № 2а-1193/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

с участием прокурора Пискаревой В.Ю.,

при секретаре Костроминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна Московской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ОМВД по г.о. Дубна о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Дубненского городского суда Московской области от 29.03.2021 года в виде:

- запрета на выезд за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 29.03.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда от 21.06.2017 г., т.е. до 06.05.2028 г. со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна 2 (два) раза в месяц;

-запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

-запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

В связи с отсутствием административных и уголовных правонарушений, положительной характеристикой Врио старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна лейтенанта полиции ФИО2, инвалидностью 2 группы и необходимостью один раз в месяц осуществлять выезд в г. Москва на обследование и получение медикаментов, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании против частичной отмены ранее установленных административных ограничений не возражала.

Прокурор, участвующий в деле, Пискарева В.Ю. не возражала против удовлетворения административного иска ФИО1, принимая во внимание положительное поведение поднадзорного лица и учитывая состояние его здоровья.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч.1 ст. 10 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов дела, решением Дубненского городского суда Московской области от 29.03.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда от 21.06.2017 г., т.е. до 06.05.2028 г. со следующими ограничениями:

-явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна 2 (два) раза в месяц;

-запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики Врио старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна лейтенанта полиции ФИО2 ФИО1 был осужден 17.06.2017 г. приговором Дубненского городского суда Московской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Данным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 06.05.2020 г. условно-досрочно на основании постановления Свердловского городского суда от 21.04.2020 г. на неотбытый срок 10 (десять) месяцев 24 (двадцать четыре) дня. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда Московской области от 21.06.2017 г., т.е. до 06.05.2028 г. За период нахождения под административным надзором жалоб от соседей на поведение в быту ФИО1 в ОМВД России по г.о. Дубна не поступало, за время нахождения под административным надзором к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался. Административный надзор в отношении ФИО1 в настоящий момент не приостановлен и не прекращен.

Также согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна капитана полиции ФИО3 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.о. Дубна как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускал. ФИО1 в настоящее время проживает один. В Квартире порядок. Является инвалидом 2 группы. В настоящее время не работает, посторонних лиц в квартире не замечено, жалоб от жильцов дома не поступало. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно справки ФИО1 установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

Из справки ГБУЗ МО «ДГБ» следует, что ФИО1 болен ВИЧ инфекцией и гепатитом «С» в течении 20 лет. Принимает АРВТ около 10 лет, регулярно. Наблюдается в кабинете инфекционных заболеваний, центре по борьбе и профилактике ВИЧ инфекции г. Котельники.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 встал на путь исправления и перевоспитания.

Принимая во внимание отсутствие в отношении ФИО1 доказательств отрицательного поведения, положительную характеристику, состояние здоровья, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда Московской области от 29.03.2021 г., в виде запрета выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

При этом суд считает надлежащим разъяснить, что в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для снятия административного ограничения, а именно появление со стороны поднадзорного лица нарушений условий административного надзора, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна Московской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ограничение административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, решением Дубненского городского суда <адрес> от 29 марта 2021 года в виде:

- запрета на выезд за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья подпись