к делу №2-1585/22

УИД 23RS0044-01-2022-001898-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 16 сентября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего при секретаре

Безугловой Н.А., ФИО1,

с участием:

представителя истца

ФИО2,

действующего на основании доверенности №01-30/1149 от 14.02.2022 г.,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Северский район к ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным,

установил:

представитель администрации муниципального образования Северский район ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным, в котором просит признать договор купли-продажи земельного участка от 15.10.2019 г. №102, заключенный между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3, недействительным.

В обоснование исковых требований указано, что 15.10.2019 г. между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3 на основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 07.10.2019 года №2115 заключен договор купли-продажи земельного участка №102. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу<...> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Расположенный на участке объект недвижимости находится в собственности покупателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 сентября 2019 года. Истец считает, что заключенный между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3 договор №102 от 15.10.2019 года является недействительным, поскольку наличие объекта вспомогательного использования, возведенного на земельном участке, переданном гражданину в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, не может повлечь возникновение права этого гражданина на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Северский район ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, применить срок исковой давности (л.д. 49-52).

Суд, выслушав представителя истца администрации муниципального образования Северский район ФИО2, ответчика ФИО3, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как указано в п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением администрации муниципального образования Северский район №2115 от 07.10.2019 г. «О предоставлении в собственность за плату ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в <...> предоставлен ФИО3 земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный в <...> видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 9).

15.10.2019 года между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка <...>, предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 5-7).

В соответствии с п. 2.1. указанного договора, цена земельного участка составила 6 963 рубля 64 копейки.

Согласно п. 3.1 договора, продавец продает по договору участок, свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора продавец и покупатель не могли знать.

На основании п. 3.5 договора, договор является документом, подтверждающим передачу участка к покупателю без каких-либо иных документов.

Согласно п. 4.2 договора, изменение указанного в п.1.1 договора целевого назначения земель допускается в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Как указано в п. 6.1 договора, право собственности на участок у покупателя возникает после регистрации перехода права собственности в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с законодательством.

Указанный договор подписан сторонами и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как указано в п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 25.10.2019 года номер регистрационной записи <...> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.04.2022 г. №КУВИ-001/2022-57021469 (л.д. 17-18).

Согласно акту осмотра от 24.09.2019 года, на земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу<...> имеется строение – хозяйственная постройка (л.д. 14).

Согласно сведениям Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером <...> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> права не зарегистрированы (л.д. 34).

В настоящее время администрация муниципального образования Северский район требует признать договор купли-продажи земельного участка, на котором возведен объект недвижимости, недействительным, ссылаясь на то, что наличие объекта вспомогательного использования, возведенного на земельном участке, переданном гражданину в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, не может повлечь возникновение права этого гражданина на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 166 ГК РФ, заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Администрация муниципального образования Северский район своими действиями, такими как: выдача ФИО3 22.08.2019 года уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта ИЖС установленным и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, постановления от 07.08.2019 года №1633 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, уведомления от 24.12.2021 года о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, постановления №2115 от 07.10.2019 г. «О предоставлении в собственность за плату ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в <...> получение платы за предоставленный в собственность земельный участок, только дало ФИО3 основания полагаться на действительность сделки, но и полностью подтвердило ее законность и действительность, в связи с чем у истца отсутствуют основания требования признания спорного договора недействительным.

Стороны по договору купли-продажи от 15.10.2019 года достигли соглашения по всем существенным условиям договора, сделка состоялась, недвижимое имущество было передано покупателю, расчет по сделке был произведен полностью.

Требования закона и иных правовых актов ФИО3 были выполнены полностью, регистрация права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произведена в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Из изложенного следует, что земельный участок выбыл из публичной собственности по воле администрации муниципального образования Северский район, осуществлявшей распоряжение участком, на основании ее постановления №2115 от 07.10.2019 г. «О предоставлении в собственность за плату ФИО3 земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного в <...> договора купли-продажи земельного участка от 15.10.2019 года, выполняющего также функцию акта приема-передачи недвижимого имущества ФИО3

На момент заключения договора купли-продажи от 15.10.2019 года право собственности продавца (администрации муниципального образования Северский район) на земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке, сведений о наличии правопритязаний на участок или об оспаривании сделки не имелось.

ФИО3, приобретая земельный участок по возмездной сделке у лица, право собственности которого подтверждено наличием записи в ЕГРН, не мог и не должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества, не мог и не должен был знать о каких-либо пороках договора купли-продажи, заключенного с администрацией муниципального образования Северский район.

Кроме того, признание недействительным договора купли-продажи земельного участка от 15.10.2019 г., а равно истребование в пользу администрации муниципального образования Северский район у ФИО3 данного участка, на котором расположен законно возведенный им объект недвижимости, противоречит закрепленному в ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектами.

Также суд обращает внимание на то, что истцом пропущен срок исковой давности.

Так, согласно ст. 195 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оспариваемый истцом договор купли-продажи от 15.10.2019 года является оспоримой сделкой.

Таким образом, с учетом ч. 2 ст. 181 ГК РФ, истец должен был узнать о нарушении своего права в момент заключения сделки, то есть 15.10.2019 года.

Согласно п. 75 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. №25, применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Так как изначально земельный участок был предоставлен в аренду ответчику ФИО3 публичным способом по результатам торгов в соответствии с установленной законодательством РФ процедурой проведения торгов, то интересы неопределенного круга лиц не нарушены.

Поскольку оспариваемая истцом сделка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не нарушает публичные интересы, то такая сделка является оспоримой.

Таким образом, срок исковой давности по оспариванию вышеуказанного договора купли-продажи на предмет его недействительности истек 15.10.2020 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Северский район к ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Северский район к ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.