Решение по делу № 2А-3852/2025 от 30.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

31RS0016-01-2025-006465-80

Административное дело № 2а-3852/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора города Белгорода Кошмановой Я.В.,

представителя административного истца УМВД России по городу Белгороду по доверенности- старшего инспектора ОВМ УМВД России по городу Белгороду ФИО1,

административного ответчика К.И.И.

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Белгорода в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Белгороду к К.И.И. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2025 года в 15 часов 39 минут начальник УМВД России по городу Белгороду обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о временном помещении иностранного гражданина(<данные изъяты>) К.И.И. в специальное учреждение(приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>) на срок 90 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что вступившим в законную силу приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 18.02.2025 иностранный гражданин К.И.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 480 часам обязательных работ.

Постановлением Губкинского городского суда Белгородской области от 28.04.2025 неотбытое наказание по приговору Губкинского городского суда Белгородской области от 18.02.2025 в виде обязательных работ на срок 480 часов заменено на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима, дата окончания срока отбывания наказания-27 июня 2025 года.

В период отбытия наказания в отношении К.И.И. были приняты следующие решения:

-10.06.2025 УФСИН России по Белгородской области, в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию №31/ТО-12-на, сроком на 1 год после отбытия наказания.

-23.06.2025 УМВД России по Белгородской области, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации № 112-2025.

У гражданина <данные изъяты> К.И.И. на момент освобождения из мест лишения свободы отсутствуют действительные документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие гражданство, необходимые для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

УМВД России по Белгородской области 24.06.2025 в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации (исх. № 276537 от 24.06.2025) направлен запрос о документировании гражданина <данные изъяты> К.И.И. временным проездным документом, необходимым для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

27.06.2025 в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 — ФЗ, п.п. 1.1., 1.2 Приказа УМВД России по Белгородской области от 24.01.2025 № 46 «О временном перепрофилировании специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Белгороду для содержания иностранных граждан» данный иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> К.И.И. на основании решения заместителя начальника УМВД России по Белгородской области от 23.06.2025 помещен в специальное учреждение-специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности- ФИО1 поддержала требования административного иска, просит их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям. Дополнительно сообщила, что срок 90 дней необходим для оформления всех необходимых документов и завершения процедуры депортации К.И.И. за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик К.И.И. требования административного иска признал и просит удовлетворить, так как действительно не имеет документов, необходимых для пересечения государственной границы РФ и <данные изъяты> в связи с принятым решением о депортации. Жалоб и претензий к работникам правоохранительных органов РФ не имеет.

Старший помощник прокурора города Белгорода Кошманова Я.В. в заключении указала на необходимость помещении иностранного гражданина(<данные изъяты>) К.И.И. в специальное учреждение(приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>) на срок 90 суток по изложенным в административном иске основаниям.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Исходя из указанных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию не разрешается иностранному гражданину в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года N 3-П "По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан", непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 Федерального закона N 115-ФЗ).

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 2 статьи 62, пункт 3 части 3 и часть 5 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что К.И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> вступившим в законную силу приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 18.02.2025 был осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 480 часам обязательных работ.

Постановлением Губкинского городского суда Белгородской области от 28.04.2025 неотбытое наказание по приговору Губкинского городского суда Белгородской области от 18.02.2025 К.И.И. в виде обязательных работ на срок 480 часов заменено на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима, дата окончания срока отбывания наказания-27 июня 2025 года.

В период отбытия наказания в отношении К.И.И. были приняты следующие решения:

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами- справкой об освобождении из мест лишения свободы серии № от 27.06.2025, заключением об установлении личности иностранного гражданина № от 25.06.2025, решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № от 10.06.2025, сроком на 1 год после отбытия наказания, решением о нежелательности пребывания(проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина от 20.06.2025, решением о депортации за пределы Российской Федерации № 112-2025 от 23.06.2025, решением от 23.06.2025 о помещении в специальное учреждение -приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов, в отношении К.И.И.

Каких-либо доводов, опровергающих указанные обстоятельства и доказательства, на которых они основаны, административным ответчиком не представлено.

К.И.И. не имеет каких-либо документов, позволяющих ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации, а также в установленном законом порядке пересечь границу Российской Федерации и <данные изъяты>.

При этом суд учитывает, что административным истцом принимаются необходимые меры к исполнению решения о депортации К.И.И. за пределы Российской Федерации, однако в настоящее время реально исполнить это решение временно не представляется возможным ввиду отсутствия у К.И.И. необходимых документов для перемещения через государственную границу.

УМВД России по Белгородской области 23.06.2025 в консульский отдел <данные изъяты> в Российской Федерации (исх. №) направлен запрос о документировании гражданина <данные изъяты> К.И.И. временным проездным документом, необходимым для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Получение ответа на данный запрос с учетом необходимости проведения стандартных предусмотренных законом проверочных мероприятий потребует определенного времени, продолжительность которого, по мнению административного истца, должна составлять не менее 90 дней.

Оценивая данные доводы, суд считает, что срок 90 дней является разумным и достаточным, принимая во внимание затруднительность реальной депортации К.И.И. в более короткий срок.

В силу того, что административный ответчик, подлежащий депортации, временно уже содержится в специальном учреждении и сроки его содержания ограничены, учитывая особые обстоятельства о том, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Белгороду к К.И.И. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить иностранного гражданина К.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в специальное учреждение- приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 90 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья А.В. Семенов