Решение по делу № 2А-578/2023 от 15.06.2023

Дело № 2а-578/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000542-71

В окончательной форме решение принято 15 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

с участием:

помощника прокурора города Кушва Ермакова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») к ФИО2, в котором административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе, клубы, кафе, рестораны, бары и иные развлекательные учреждения;

- возложить на ФИО2 две дополнительные явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора. Отмечаться необходимо в кабинете № МО МВД России «Кушвинский». Если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день отметку необходимо проходить в дежурной части того же отдела.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский», ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала и в его обоснование суду пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде лишения свободы заменено наказанием в виде ограничения свободы на срок 09 месяцев 16 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости на срок 08 лет и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, а именно в первый и третий понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> По данному адресу проживает один, трудоустроен в ООО «Стройэкоресурс» в качестве разнорабочего, периодически в быту употребляет спиртные напитки. По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

При постановке на профилактический учет ФИО2 письменно был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а так же за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Однако в течение 2023 года ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО2 в течение 2023 года два раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения и повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные ограничения к ранее установленным по решению Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 указанного Постановления Пленума ВС РФ).

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима /л.д. 9-10/. Приговором суда Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 09 месяцев 16 дней /л.д. 8, 11/.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости, с учетом положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости 08 (восемь) лет и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, а именно в первый и третий понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора /л.д. 12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора, был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), и/или здоровье населения и общественную нравственность (главы 6 КоАП РФ), ст. 12.8 и/или ст. 12.26 КоАП РФ, административный надзор в отношении него может быть продлен /л.д. 15-17/.

Установлено, что в течение календарного года ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ в 22:25 часов ФИО2 находился в общественном месте, а именно возле <адрес>, в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, составлен протокол об административном правонарушении 6604 № по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ в 22:24 ФИО2 умышленно отсутствовал по месту жительства <адрес>, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составлен протокол об административном правонарушении 6604 № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников в МО МВД России «Кушвинский» не поступало, трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками /л.д. 28/, на учете у психиатра, врача-нарколога не состоит /л.д. 24-25/.

Учитывая, что совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, с учетом данных о личности и сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, кафе, рестораны, бары и иные развлекательные учреждения;

Разъяснить, что, если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день, отметку необходимо проходить в дежурной части отдела внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Мальцева