Дело 2а-796/2022

55RS0013-01-2022-001374-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

28 сентября 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.02.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ст.64, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 68, п. «а» ч.3 ст. 158 (3 эпизода), п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст. 69, 70 УК РФ и ему в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Русско-Полянского районного суда Омской области от 16.02.2021г. и от 22.02.2022г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 08.12.2022г., после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.02.2022г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент отбывания меры уголовного наказания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. За время содержания в данном учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. По прибытию в исправительное учреждение с 17.08.2022г. трудоустроен в должности «обувщик по ремонту обуви». За добросовестное отношение к труду, за активное участие в воспитательных мероприятиях правами начальника учреждения объявлено одно поощрение. За время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Имеет полное среднее образование. За время содержания в учреждении прошел курс обучения в ФКОУ ПУ-300 при учреждении по специальности «оператор швейного оборудования». К учебе относится добросовестно, занятия посещает регулярно, замечаний от преподавателей не поступало. Социальные связи с родственниками не утрачены.

Указывает, что, учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, возражал относительно установления в отношении него административного надзора. Дополнительно суду пояснил, что ранее установленный в отношении него решением Русско-Полянского районного суда Омской области от 10.04.2019г. административный надзор, в настоящее время является приостановленным, в связи с отбыванием им наказания в местах лишения свободы. Полагал, что после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор по решению Русско-Полянского районного суда Омской области возобновится на тот же сроки и с теми же административными ограничениями, следовательно, необходимость установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет в настоящее время отсутствует. Он не совершал такого преступления, чтобы устанавливать в отношении него административный надзор на срок 8 лет. Также возражал относительно установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., т.к. до осуждения он работал вахтовым методом, после освобождения из мест лишения свободы также намерен работать вахтовым методом, наличие указанного административного ограничения будет препятствовать ему в трудоустройстве.

Прокурор Антонова Е.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.02.2022г. судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 16.02.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-25).

Учитывая, что в период установленного в отношении ФИО2 административного надзора последний совершил преступление, за которое был осужден к реальному лишению свободы, соответственно, административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Русско-Полянского районного суда г.Омска от 10.04.2019г., был прекращён в соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.02.2022г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 04.05.2022г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 228, п. «а» ч.3 ст. 158 (3 эпизода), п.п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.01.2019г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 31-47). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 21.07.2022г. внесены изменения в приговор Русско-Полянского районного суда Омской области от 16.02.2022г. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание ФИО1 определено по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Русско-Полянского районного суда Омской области от 16.02.2021г. и от 22.02.2022г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 04.05.2022г., в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В срок наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от 16.02.2022г.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступления, за которые ФИО1 осужден по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.02.2022г. относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике врип начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент отбывания меры уголовного наказания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. 11.03.2021г. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. Распределен в отряд для осужденных с опасным рецидивом преступлений. Отбывая меру уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя следующим образом. В соответствии со ст. 103 УИК РФ с 01.09.2021г. трудоустроен в должности «швей второго разряда» на швейном участке производственной зоны. 01.12.2021г. был уволен в связи с убытием по уголовному делу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, где содержался с 01.12.2021г. по 19.05.2022г. За время содержания в данном учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. По прибытию в исправительное учреждение с17.08.2022г. трудоустроен в должности «обувщик по ремонту обуви». К труду относится добросовестно, с обязанностями справляется. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, принимает участие, не требуя контроля со стороны администрации исправительного учреждения. За добросовестное отношение к труду, за активное участие в воспитательных мероприятиях правами начальника учреждения объявлено одно поощрение. На момент содержания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, из них делает соответствующие положительные выводы. По приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 15.04.2021г. и 27.10.2021г. имеет исковые обязательства на общую сумму 94932 руб. 93 коп., исполнительные листы поступили. От возмещения не уклоняется, удержания производятся из заработной платы и личных денег осужденного через заявление. Вину по приговору суда признал полностью, в ходе бесед высказывает раскаянье в совершенном преступлении. В прошлом имеет 9 судимостей. Ранее в отношении осужденного ФИО1 применялись в 2002г. и 2007г. условное осуждение, условно-досрочно не освобождался. Социальные связи с родственниками не утрачены. Отношения поддерживает с матерью, братом и сестрой путем переписки, телефонных переговоров.

Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 встал на путь исправления, за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел (л.д.50-52).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.02.2022г., судимость по которому не снята и не погашена, ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 16.02.2021г. ФИО1 уклонился от исполнения обязанностей, установленных ему в связи с административным надзором, а именно: неоднократно отсутствовал по месту жительства в ночное время суток. Вина ФИО1 в совершении преступлений, а также обстоятельства их совершения, в частности, время совершения и нахождение в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, установлены вступившими в законную силу приговорами суда. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежат установлению административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2022г.