УИД 52RS0008-01-2022-002574-61
Дело №2-2810/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года г.Нижний Новгород
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,
при секретаре Белоусовой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода об установлении факта постоянного проживания в жилом доме,
установил :
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в жилом доме. В обоснование требований указал, что с ... года постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный дом приобретался им в ... году у Богомоловой Крестины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Документов о приобретении дома не сохранилось. В течение более чем 15 лет постоянного проживания приобретенный жилой дом обустроен для круглогодичного проживания. Дом отапливается при помощи печи. В ... году в дом проведено электричество.Жилой дом № ..., расположенный на территории <адрес> деревянный, каркасный, одноэтажный, общей площадью 62 кв.м., в том числе жилой - 35,9 кв.м., застраивался в ... году. Право собственности на указанный жилой дом не регистрировалось.После приобретения жилого дома ФИО1 узнал, что прежние хозяева за разрешением на строительство жилого дома никуда не обращались итакого разрешения не получали. Земельный участок, на котором возведен жилой дом никому не выделялся. До настоящего времени право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> не регистрировалось.В настоящее время ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Однако с ... года постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Встать на регистрационный учет по месту проживания не может, так как дом, в котором заявитель проживает, в собственность не оформлен.Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> никому на праве собственности не принадлежат.ДД.ММ.ГГГГ Законодательным собранием Нижегородской области был принят Закон Нижегородской области «О предоставлении отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании, на территории Нижегородской области» (вступил в силу 10.09.2020). Согласно части 2 Закона Нижегородской области от 10.09.2020 № 91-3 «О предоставлении отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании, на территории Нижегородской области» гражданину, у которого жилой дом находиться во владении и является единственным имеющимся у него и членов его семьи жилым помещением, предоставляется бесплатно земельный участок при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин постоянно проживает в жилом доме не менее 15 лет;расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан;гражданин не имеет в собственности либо на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома);гражданин и члены его семьи не отчуждали жилое помещение, расположенное на территории Нижегородской области.Таким образом, для получения земельного участка в собственность бесплатно заявителю необходимо подтвердить факт постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не менее 15 лет.Факт постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не менее 15 лет, подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, материалами инвентаризации земельного участка,составленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо иных документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом доме у заявителя не сохранилось.Кроме заявителя в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> проживает его супруга ФИО2 и сын Авдоян Мамвел Айлазович.Факт постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> может подтвердить жители <адрес>.Учитывая изложенное установление факта постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не менее 15 лет во внесудебном порядке невозможно. Основывая свои требования на нормах ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ... года по настоящее время, то есть не менее 15 лет (л.д. ...).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчики Администрация г. Н. Новгорода и администрация Приокского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель администрации г. Н. Новгорода ФИО3, действующая по доверенности, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
В соответствии с ч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.
Изучив доводы заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела следует, что в .... ФИО1 приобрел у ФИО4 жилой дом <адрес>.
Между тем, в установленном законом порядке право собственности на спорный жилой дом зарегистрировано не было.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 62 кв.м, из них 35,9 кв.м. жилая и 26,1 кв.м. вспомогательная (л.д. ...).
Дом электрифицирован и газифицирован. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано. Истец является владельцем дома.
В ... году ФИО1 проведена инвентаризация земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. ...).
Из выписки из амбулаторной карты пациента следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, неоднократно обращался в ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 1 Приокского района», состоит на учете по указанному адресу.
Т.о. истец постоянно, более 15 лет проживает в доме, расположенном по адресу<адрес> номер условный, владеет домом, при этом чьи-либо права и интересы не нарушены.
Согласно ст.1 Закона Нижегородской области от 10.09.2020 N 91-З "О предоставлении отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании, на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 27.08.2020 N 1488-VI) Настоящий Закон в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения по предоставлению отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, или в собственности муниципальных образований Нижегородской области, или государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельный участок), которые находятся в их фактическом пользовании, если на таких земельных участках расположены индивидуальные жилые дома (далее - жилой дом), возведенные до 1 сентября 2006 года, право собственности на которые не оформлено.
Согласно ст.2 указанного Закона 1. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, в фактическом пользовании которых находятся такие земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 сентября 2006 года, право собственности на которые не оформлено, при соблюдении условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2. Гражданину, у которого жилой дом находится во владении и является единственным имеющимся у него и членов его семьи жилым помещением, предоставляется бесплатно земельный участок при одновременном соблюдении следующих условий: 1) гражданин постоянно проживает в жилом доме не менее 15 лет; 2) расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан; 3) гражданин не имеет в собственности либо на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома); 4) гражданин и члены его семьи не отчуждали жилое помещение, расположенное на территории Нижегородской области.
Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлен статьей 3 Закона Нижегородской области от 10.09.2020 № 91-З, согласно которой: 1. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам в соответствии с настоящим Законом либо с иным законом, направленным на предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно, осуществляется однократно. Если гражданин или члены его семьи имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом либо иным законом, направленным на предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно, этот гражданин или члены его семьи вправе получить земельный участок в собственность бесплатно по одному из указанных оснований. 3. Основанием для предоставления земельного участка является заявление гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление), поданное на бумажном носителе или в форме электронного документа в орган, указанный в части 2 настоящей статьи. Форма заявления утверждается уполномоченным органом и должна предусматривать, в частности, предоставление следующих сведений: 1) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом (при его наличии); 2) информация об объектах недвижимости, находящихся на испрашиваемом земельном участке (за исключением хозяйственных построек, в том числе бань, сараев и других построек, не используемых в коммерческих целях), с указанием их назначения, площади, технических характеристик. 4. В случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет, граждане подают в орган, указанный в части 2 настоящей статьи, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. К заявлению прилагается ряд документов, в том числе решение суда об установлении факта проживания в доме не менее 15 лет.
Согласно ст.5 Методических рекомендаций по реализации положений Закона Нижегородской области от 10.09.2020 № 91-З, утвержденных Постановлением правительства Нижегородской области № 1039 от 15.12.2020: гражданин до обращения с заявлением в уполномоченный орган осуществляет подготовку документов, в том числе в судебном порядке устанавливает юридический факт проживания в жилом доме более 15 лет, а в случае отсутствия документов, подтверждающих факт возведения индивидуального жилого дома до 1 сентября 2006 г., также устанавливает в судебном порядке юридический факт возведения жилого дома до 1 сентября 2006 г.
Соответственно, от установления факта проживания в жилом доме не менее 15 лет у истца возникнет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным Законом Нижегородской области от 10.09.2020 № 91-З.
Спора о праве не имеется.
Дом приобретен на личные средства,
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 постоянно с ... года проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем его требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (паспорт ...) удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт ...), ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ... года по настоящее время,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного
суда г. Нижнего Новгорода: Т.С. Ивлева
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.