Решение по делу № 02-1797/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-1797/2025

УИД 77RS0001-02-2024-012434-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1797/2025 по иску Г... к ОСФР по Москве и адрес о признании незаконными действия, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы, установлении даты для внесения стажа,

установил:

Истец Г... обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Москве и адрес о признании незаконными действия, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы, установлении даты для внесения стажа.

В обоснование заявленных требований истец указала, что фио (добрачная фамилия фио) О.В., паспортные данные УССР, с 1976 по 1986 год училась в Хоровецкой средней школе. В периоды с весны по осень 1983 - 1985 годов работала в колхозе им. Тимирязева.

06.06.2024 Г... обратилась с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в СФР через портал Госуслуги для внесения трудового стажа за период работы в колхозе.

В рамках профориентации и помощи колхозу с 1983 по 1985 год классу, в котором обучалась Г..., для обработки выделялась делянка кормовой свеклы. По окончании школы Г... была выдана трудовая книжка колхозника. Согласно установленному минимуму трудового участия на тот период общий трудовой стаж за указанный период должен был составлять год, что было необходимо для поступления в сельскохозяйственный институт.

В корректировке ОСФР по Москве и адрес было отказано на том основании, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Работа в колхозе подлежит зачету в общий трудовой (страховой) стаж начиная с 16-летнего возраста. Лица, моложе указанного возраста, являлись учениками общеобразовательных школ и следовательно, могли работать в колхозе только во время летних школьных каникул. Заявителю на момент периода работы с 1983 г. по 1985 г. в колхозе было 13-15 лет в представленной книжке колхозника не указаны конкретные даты.

Вместе с тем Г... ссылается на то обстоятельство, что она была зачислена в первый класс школы ранее своих одноклассников, которым по состоянию на 1983 год было по 14-15 лет.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников». В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (6) 17.02.1935, в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Таким образом, работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

Факт работы Г... в колхозе в возрасте до 16 лет подтверждается наличием у нее трудовой книжки колхозника. В трудовой книжке отражено количество трудодней, а именно: в 1983 год - 70 дней; в 1984 год - 65 дней; в 1985 год - 48 дней; всего: сумма дня.

В соответствии с п. 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13.04.1942 № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов.

Ранее действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, что недопустимо.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При этом согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Поскольку месяцы в трудовой книжке Г... не указаны, периоды фактически отработанного времени подлежат включению в стаж с учетом требований пунктов 65 и 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, то есть с 01.07.1983 по 31.12.1985 как полных 3 года, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

Истец Г... в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в возражениях на иск, согласно которым достоверность представленных истцом сведений не подтверждена результатами проверки. Работа в колхозе подлежит зачету в общий трудовой (страховой) стаж начиная с 17-летнего возраста. Лица, моложе указанного возраста, являлись учениками общеобразовательных школ и, следовательно, могли работать в колхозе только во время летних школьных каникул. Заявителю на момент периода работы с 1983 г. по 1985 г. в колхозе было 13-15 лет, в представленной книжке колхозника не указаны конкретные даты периодов работы.

Направить запрос в компетентный орган не представляется возможным, так как между Российской Федерацией и адрес не заключен Договор о гарантиях и правах граждан в области пенсионного обеспечения.

Также, в представленной трудовой книжке колхозника указано: 1983 г. - 70 рабочих дней; 1984 г. - 65 рабочих дней; 1985 г. - 48 рабочих дней. Соответственно требование истца о включении периода работы с 01.07.1983 г. по 31.12.1985 г. необоснованно, так как отсутствуют документальные доказательства работы в эти периоды.

Кроме того, Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии с п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу п. п. 1 - 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.

В силу абз. 4 ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно п. 11 Правил подсчета № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций, учреждений и заверены печатью.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При этом согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 06.06.2024 Г... обратилась в ОСФР по адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с отражением в нем периода работы в колхозе им. Тимирязьева, адрес адрес с 01.01.1983 по 31.12.1985, что подтверждается копией заявления № 4146980629 от 06.06.2024 (л.д. 7-9).

Из ответа Филиала № 6 ОФП и СС РФ по адрес и адрес № 02-11/34479 от 19.12.2024 на запрос суда следует, что Г... на учете в Филиале № 6 ОСФР по адрес и адрес не состоит, получателем пенсии и других социальных выплат не является.

11.06.2024 решением Филиала № 6 ОСФР по адрес и адрес в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет отказано Г... по следующим причинам: достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Работа в колхозе подлежит зачету в общий трудовой (страховой) стаж начиная с 16-летнего возраста. Лица, моложе указанного возраста, являлись учениками общеобразовательных школ и, следовательно, могли работать в колхозе только во время летних школьных каникул. Заявителю на момент период работы с 1983 г. по 1985 г. в колхозе было 13-15 лет, в представленной книжке колхозника не указаны конкретные даты периодов работы, что подтверждается решением Филиала № 6 ОСФР по адрес и адрес в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет № РОКЛС/20100424-0000002682 от 11.06.2024.

Из объяснений истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что фио (добрачная фамилия фио) О.В., паспортные данные УССР, с 1976 по 1986 год училась в Хоровецкой средней школе. В периоды с весны по осень 1983 - 1985 годов с 13 летнего возраста работала в колхозе им. Тимирязева и являлась членом такового.

Указанные обстоятельства, в совокупности с объяснениями истца, также подтверждаются:

- свидетельством (повторное) о рождении серии <...>, выданным 12.04.1970 (л.д. 17);

- справкой № А-00572 от 23.03.2022 Органа ЗАГС Москвы № 13 о заключении брака и перемене фамилии фио на фио в связи с заключением брака (л.д. 18);

- трудовой книжкой колхозника на имя фио б/н, выданной 16.12.1983 ... адрес, из которой следует, что в 1983 г. Г... отработано 70 дней; в 1984 г. – 65 дней; в 1985 г. – 48 дней.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден достоверными, достаточными, допустимыми и относимыми доказательствами факт работы истца в колхозе им. Тимирязева с 1983 г. по 1985 г., и, в связи с тем, что в представленной трудовой книжке о периодах работы Г... указаны только годы без обозначения точных дат, в силу п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых Г... являлась членом колхоза и осуществляла трудовую деятельность засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы и подлежат включению в страховой стаж.

Довод стороны ответчика о том, что на момент осуществления трудовой деятельности в колхозе истец не достигла возраста 17 лет, с которого трудовая деятельность подлежит зачету в общий трудовой стаж, следует признать основанным на ошибочном толковании права, поскольку в соответствии с п. «в» ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей», действовавшим в юридически значимый период, совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста.

Вместе с тем в силу п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

При таких обстоятельствах, решение Филиала № 6 ОСФР по адрес и адрес об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о периоде работы Г... в колхозе им. Тимирязева с 01.07.1983 по 31.12.1985 подлежит признанию незаконным, а требования о возложении на ОСФР по адрес и адрес обязанности включить в индивидуальный лицевой счет Г..., паспортные данные, периоды работы в колхозе 1983 год - 70 трудодней; 1984 год - 65 трудодней; 1985 год - 48 трудодней как полные 3 года; установлении даты для внесения стажа, необходимого для пенсионного обеспечения 01.07.1983 - 31.12.1985 согласно требованию п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Г... к ОСФР по Москве и адрес о признании незаконными действия, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы, установлении даты для внесения стажа удовлетворить.

Признать незаконными действия ОСФР по адрес и адрес, выразившиеся в отказе в корректировке внесения сведений в индивидуальный лицевой счет за периоды с 01.07.1983 по 31.12.1985.

Возложить на ОСФР по адрес и адрес обязанность включить в индивидуальный лицевой счет Г..., паспортные данные, периоды работы в колхозе 1983 год - 70 трудодней; 1984 год - 65 трудодней; 1985 год - 48 трудодней как полные 3 года.

Установить даты для внесения стажа, необходимого для пенсионного обеспечения 01.07.1983 - 31.12.1985 согласно требованию пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025 года.

Судья: А.Ю. Красникова