Административное дело №а-341/2025

УИД 46RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 сентября 2025 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пустоваловой Н.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солдатского сельсовета <адрес> (ОРГН 1024600809342, ИНН <***>, КПП 462501001) о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солдатского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации Солдатского сельсовета <адрес> незаконным и возложении обязанности создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание представитель административного истца – прокурор <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика – Администрации Солдатского сельсовета <адрес> ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, его явка не признана обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, в том числе с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 28 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено к вопросам местного значения городского поселения отнесено оказание содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «O развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» далее - Закон № 209-ФЗ) установлено, что координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях: 1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства; 4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего

предпринимательства; 5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Частью 4 поименованной нормы федерального законодательства установлено, что порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Пунктом 5 части 1 статьи 11 Закона № 209-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Солдатского сельсовета <адрес> на момент проведения проверки был создан координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства.

На территории Солдатского сельсовета <адрес> зарегистрировано 19 индивидуальных предпринимателей. Бездействие на указанном направлении может повлечь невыполнение целей, предусмотренных частью 3 статьи 13 Закона № 209-ФЗ и существенное нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности. B целях устранения нарушения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в Администрацию Солдатского сельсовета <адрес>.

B рамках контроля за устранением нарушением прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ получены сведения, из которых следует, что действенных мер по устранению нарушений не принято. Координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства не создан.

Поскольку бездействие на указанном направлении может повлечь невыполнение целей, предусмотренных частью 3 статьи 13 Закона № 209-ФЗ и существенное нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в соответствие с требованиями действующего законодательства подлежат удовлетворению.

Учитывая объем и характер действий, которые следует совершить административному ответчику в целях устранения выявленных нарушений закона, суд на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения настоящего решения – 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а также установить срок для сообщения об исполнении решения в суд и прокурору – в течение 3 месяцев со дня исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Солдатского сельсовета <адрес> (ОРГН 1024600809342, ИНН <***>, КПП 462501001) о признании бездействия администрации Солдатского сельсовета <адрес> незаконным и возложении обязанности создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства, - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Солдатского сельсовета <адрес> обязанность в течение 3 (трех) месяцев создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства.

Возложить на Администрацию Солдатского сельсовета <адрес> обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в Фатежский районный суд <адрес> и в прокуратуру <адрес> в течение сроков, установленных судом для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено принявшим его судом с возобновлением рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица в случае поступления в суд после принятия решения возражений надлежащего лица относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, или новых доказательств по административному делу, направленных в установленный законом срок, либо в случае поступления в суд в течение двух месяцев после принятия решения заявления лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующего о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья Н.Н. Пустовалова