14RS0035-01-2023-004996-90

Дело № 2а-4164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска в части принятия мер по государственной регистрации права на недвижимое имущество и постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, обязать Окружную администрацию города Якутска обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в срок до ___ месяцев со дня вступления в законную силу решения суда: -уличный газопровод-распределительный газопровод н/д к жилому дому м.____ (от места врезки в проектируемый подводящий г/п н/д д.___ мм. к ж.дому по г.Якутск м.____ до сварной сферической заглушки д.___); -уличный газопровод низкого давления м.____ (от места врезки в закольцовочный распределительный г/п н/д д.___ мм. по ул.____ до сварной сферической заглушки д.___ (ПКО+___ Основанием к этому указал, что со стороны ответчика имеет место непринятие мер, направленных на постановку объектов газоснабжения на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что свидетельствует о ненадлежащей организации газоснабжения населения, бесконтрольности использования объектов жилищно - коммунального хозяйства, нарушениях требований промышленной безопасности, что может повлечь к возникновению чрезвычайных ситуаций, и как следствие, к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Дубок Я.А. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, при этом просила срок исполнения установить на 12 месяцев, учитывая необходимость достаточного времени для совершения необходимых мероприятий.

Представитель заинтересованного лица АО «Сахатранснефтегаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражений по иску не заявил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой г.Якутска проведена проверка реализации Окружной администрацией города Якутска полномочий по постановке на учет бесхозяйных объектов газоснабжения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории ГО «город Якутск» расположены бесхозяйные объекты недвижимого имущества –сети газоснабжения: уличный газопровод-распределительный газопровод н/д к жилому дому м.____ уличный газопровод низкого давления м.____

Согласно пунктам 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Правоотношения по газоснабжению в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации (далее – Закон о газоснабжении).

Статьей 8.1 Закона о газоснабжении установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относится подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования, на соответствующий учет в качестве бесхозяйного.

Согласно п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931 определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских округов.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение установленных требований закона. Доказательств обратного, в соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ суду не представлено.

Бездействие администрации муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные газораспределительные сети может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям, как для окружающей среды, так и для потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, при этом с учетом заявленных к исполнению мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, срок для этого суд полагает установить на 12 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокуратуры города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска в части непринятия мер по государственной регистрации права на недвижимое имущество и постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов.

Обязать Окружную администрацию города Якутска в срок до ___ месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости:

-уличный газопровод-распределительный газопровод н/д к жилому дому м.____ (от места врезки в проектируемый подводящий г/п н/д д.___ мм. к ж.дому по г.Якутск м.____ до сварной сферической заглушки д.___);

-уличный газопровод низкого давления м.____ (от места врезки в закольцовочный распределительный г/п н/д д.___ мм. по ул.____ до сварной сферической заглушки д.___ (ПКО+___)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья: А.И.Иванова

Секретарь: С.А.Собакина

Решение изготовлено: 18.05.2023 года