РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Грибовой М.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-930/2022 по административному иску адрес к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
адрес «Мегафон Ритейл» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что 11.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 УФССП по адрес в отношении адрес вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по результатам рассмотрения постановления судебного пристава-исполнителя 66618/22/77054-ИП от 12.04.2022 по исполнительному листу ВС097376569 от 20.12.2021, выданного судебным участком №13 г. адрес по делу 2-1476/13/2021 от 18.12.2021 в пользу УФК по адрес и о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по результатам рассмотрения постановления судебного пристава-исполнителя 72129/22/77054-ИП от 21.04.2022 по исполнительному листу ВС099153223 от 18.01.2022 на сумму сумма, выданного мировым судьей судебного участка №43 адрес по делу 2-2731/2020 в пользу УФК по адрес. Оспариваемые постановления вынесены в период действия моратория, когда исполнительное производство приостанавливается в силу прямого указания закона, что означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория. В период действия моратория все исполнительные производства подлежат приостановлению без начисления неустоек, пеней, штрафов и иных финансовых санкции, указанные постановления, по мнению истца, являются незаконными и подлежащими отмене.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и мест судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнивтелю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. (часть 3).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.
Как следует из материалов дела, 11.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 УФССП по адрес в отношении адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по результатам рассмотрения постановления судебного пристава-исполнителя 66618/22/77054-ИП от 12.04.2022 по исполнительному листу ВС097376569 от 20.12.2021, выданного судебным участком №13 г. адрес по делу 2-1476/13/2021 от 18.12.2021 в пользу УФК по адрес.
11.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 УФССП по адрес в отношении адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по результатам рассмотрения постановления судебного пристава-исполнителя 72129/22/77054-ип от 21.04.2022 по исполнительному листу ВС099153223 от 18.01.2022 на сумму сумма (госпошлина), выданного мировым судьей судебного участка №43 адрес по делу 2-2731/2020 в пользу УФК по адрес.
Из административного искового заявления следует, что требования исполнительного документа о взыскании государственной пошлины исполнены истцом добровольно и с соблюдением установленных законом сроков, в связи с чем оснований для взыскания с него исполнительского сбора оснований не имелось.
Из копий исполнительных производств, представленных в материалы дела, усматривается, что исполнительное производство № 66618/22/77054-ИП от 12.04.2022 прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 31.05.2022 об окончании исполнительного производства, меры принудительного исполнения, а так же установленные ограничения – отменены; исполнительное производство №72129/22/77054-ип от 21.04.2022 прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.06.2022 об окончании исполнительного производства, меры принудительного исполнения, а так же установленные ограничения – отменены.
Таким образом, проанализировав обстоятельства дела и вышеуказанные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценив представленные доказательства, учитывая, что в настоящее время оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя отменены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска адрес к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.09.2022