Решение по делу № 2А-911/2022 от 24.11.2022 | Псковский районный суд (Псковская область)

УИД № 60RS0020-01-2022-001609-83

Копия

производство № 2а-911/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к С.В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области после отмены судебного приказа обратилась в суд с административным иском к С.В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 г. в размере 6 884 руб., пеней на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 898,72 руб., пеней на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 998,25 руб., всего в сумме 12 780,97 руб.

В обоснование административного иска указано, что С.В.А., будучи в период с 08.02.2018 по 25.11.2020 индивидуальным предпринимателем, не исполнил обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области в адрес С.В.А. направлены требования № от 16.09.2021, № от 17.01.2020 о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам и пеней.

Задолженность по страховым взносам за 2019 год и пеням административным ответчиком оплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 24 Псковского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с С.В.А. задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 12 780,97 руб.

Поскольку вынесенный мировым судьей судебный приказ № от 17.11.2021 на основании определения от 09.02.2022 был отменен в связи с поступившими возражениями С.В.А., при этом административный ответчик обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и начисленным пеням до настоящего времени не исполнил, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Одновременно с подачей иска административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства и предложено представить в суд письменные возражения по существу административного искового заявления.

В предложенный срок административный ответчик возражений не представил.

В соответствии с ч. 7 ст. 292 КАС РФ на основании определения суда от 27.09.2022 рассмотрение дела назначено по общим правилам административного производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств, связанных с обращением налогового органа с заявлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, проверки соблюдения срока обращения в суд, установленного ст. 48 НК РФ.

В ходе рассмотрения дела определением суда 27.10.2022 в порядке ст. 44 КАС РФ в связи с реорганизаций административного истца произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области ее правопреемником – на Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области.

В судебном заседании представитель административного истца С.А.А. административный иск поддержала в полном объеме. В обоснование указала, что С.В.А. будучи индивидуальным предпринимателем с февраля 2018 года по ноябрь 2020 года, имел обязанность по уплате страховых взносов, в добровольном порядке взносы не уплачивал. За 2018-2020 года административному ответчику выставлялись требования об уплате недоимки, начислялись пени, в последующем задолженность взыскивалась на основании судебных приказов. В настоящее время у административного ответчика имеется недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6 884 руб., а также задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 898,72 руб. и на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 998,25 руб. Срок обращения в суд с административным иском о взыскании с С.В.А. недоимки, который в данном случае составляет 6 месяцев и исчисляется с момента отмены судебного приказа мировым судьей, полагала соблюденным.

Административный ответчик в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, возражений на административный иск не представил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 год, 29 354 руб. за расчетный период 2019 год, 32 448 руб. за расчетный период 2020 год; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 год (29 354 руб. за расчетный период 2019 год, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 год, 6 884 руб. за расчетный период 2019 год и 8 426 руб. за расчетный период 2020 год.

Положениями пунктов 1, 2 и 8 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и материалов приказного производства №, С.В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 08.02.2018 по 25.11.2020.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Поскольку С.В.А. обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год не исполнил, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от 17.01.2020 о необходимости уплаты в срок до 21.02.2020 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 руб. и пеней 97,85 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 6884 руб. и пеней 22,95 руб. /л.д. 16/.

В связи с несвоевременной уплатой недоимки по страховым взносам налоговым органом начислены пени, размер которых отражен в направленном ответчику требовании № от 16.09.2021 по сроку уплаты – до 19.10.2021 /л.д. 10-11/.

Согласно представленным административным истцом сведениям из базы данных налогоплательщиков за С.В.А. числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 года в сумме 6884 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в общей сумме 1898,72 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 3998,25 руб. /л.д. 19-20/.

11.11.2021 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Выданный мировым судьей судебный приказ от 17.11.2021 № о взыскании с С.В.А. недоимки по страховым взносам за 2019 год и пеней на основании определения мирового судьи от 09.02.2022 в связи с возражениями административного ответчика был отменен /л.д. 9/.

Из пояснений представителя административного истца известно, что административный ответчик в добровольном порядке страховые взносы не оплачивал, недоимка по страховым взносам за 2018 год была взыскана судебным приказом мирового судьи от 24.12.2020 №, недоимка по страховым взносам за 2020 год взыскана судебным приказом мирового судьи от 06.05.2021 №.

Из детального расчета пеней следует, что пени начислены налоговым органом за определенные периоды на сумму имеющейся недоимки по страховым взносам /л.д. 12-15, 17/.

Расчет пеней выполнен в автоматизированном порядке, оснований не согласиться с ним не имеется, административным ответчиком расчет пеней не оспорен.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, вынесенный 17.11.2021 мировым судьей судебный приказ был отменен 09.02.2022, с настоящим иском в суд административный истец обратился 03.08.2022, т.е. с соблюдением шестимесячного срока, установленного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Сведений об уплате С.В.А. задолженности по страховым взносам и пеням материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате начисленных страховых взносов и пеней административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслуживающих уважения доводов при обращении с заявлением об отмене судебного приказа административным ответчиком не приведено.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 511 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №,

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей, КБК №, ОКАТО (ОКТМО) 58649420;

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1898,72 рублей, КБК №, ОКАТО (ОКТМО) 58649420;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3998,25 рублей, КБК №, ОКАТО (ОКТМО) 58701000.

с перечислением указанных сумм на расчетный счет № Отделение Псков банка России /УФК по Псковской области, г. Псков, БИК 015805002, получатель ИНН <***> КПП 602701001 (УФНС России по Псковской области).

Взыскать с С.В.А. в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 511 (пятьсот одиннадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья О.С. Захарова

<...>