ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 09 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. ФИО3 Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3918/2025 (43RS0001-01-2025-005298-02) по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной. В обоснование требований указано, что на основании поступившего письменного обращения гражданина, содержащего сведения о продаже в торговом объекте «Sun market» по адресу <...> табачной продукции вблизи с детским садом, проведена проверка, в ходе которой установлено, что по указанному адресу в торговом объекте «Sun market» ИП ФИО1 осуществляется реализация никотиносодержащей продукции – сигарет, электронных парогенераторов доставки никотина; на реализуемую продукцию оформлены ценники. Рядом с указанным торговым объектом расположен МКДОУ № 130 г. ФИО3 по адресу <...>. Согласно экспертному заключению № 10-1387-2025-ГЗ от 24.07.2025 фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МКДОУ № 130 г. ФИО3, до места торгового объекта «Sun market» по адресу <...> составляет менее 100 м, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц. Истец просит признать деятельность ИП ФИО1 по розничной торговле табачной, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Sun market» по адресу: <...>, незаконной, обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Sun market» по адресу: <...>, запретить ИП ФИО1 реализацию табачной, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в будущем в магазине по адресу: <...>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы иска, на его удовлетворении настаивала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд без вручения адресату за истечением срока хранения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая, что риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ее возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, гражданам гарантируется право на охрану здоровья.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Ограничения торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРИП от 22.07.2025 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 27.05.2020, вид деятельности –торговля розничная напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

На основании поступившего в Управление Роспотребнадзора по Кировской области из Администрации губернатора и правительства Кировской области письменного обращения гражданина посредством единого окна цифровой обратной связи на базе ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», содержащего сведения о продаже в торговом объекте «Sun market» по адресу <...> табачной продукции и алкоголя несовершеннолетним, проведена проверка.

Согласно протоколу осмотра от 25.07.2025 установлено, что по указанному адресу в торговом объекте «Sun market» ИП ФИО1 осуществляется реализация никотиносодержащей продукции – сигарет, электронных парогенераторов доставки никотина; на реализуемую продукцию оформлены ценники.

Рядом с указанным торговым объектом расположен МКДОУ № 130 г. ФИО3 по адресу <...>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» № 10-1387-2025-ГЗ от 24.07.2025 фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МКДОУ № 130 г. ФИО3, до места торгового объекта «Sun market» по адресу <...> составляет менее 100 м., что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции, приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (ч. 8 ст. 11 указанного закона).

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции запрещена на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По результатам проведенной истцом проверки установлено, что ответчиком производится реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ № 130 г. ФИО3, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, ИП ФИО1, как лицо, ответственное за соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в процессе осуществления своей деятельности допустила осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м от образовательного учреждения противоречат нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, суд считает, что требования истца о признании незаконной деятельности ИП ФИО1 по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Sun market», расположенном по адресу <...> и возложении на ИП ФИО1 обязанности прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в указанном магазине обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Учитывая, что деятельность ответчика по продаже табачной продукции без соблюдения требований действующего законодательства, непринятие мер по прекращению деятельности создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с учетом требований ст. 1065 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о запрете ИП ФИО1 реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в указанном магазине «Sun market», расположенном по адресу <...>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Sun market», расположенном по адресу <...>, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Sun market», расположенном по адресу <...>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Sun market», расположенном по адресу <...>

Взыскать с ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) госпошлину в доход Муниципального образования Город ФИО3 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Судья Волкоморова Е.А.