УИД 67RS0№-71 копия

РЕШЕНИЕ дело №а-326/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи: Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, Дорогобужскому РОСП УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий)

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что он является стороной (должником) исполнительного производства №-ИП от 12.04.2023г., возбужденного судебным приставом – исполнителем ФИО2. Данным постановлением судебный пристав-исполнитель установила 5-дневный срок для добровольного исполнения по оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 12597,46 рублей в пользу взыскателя – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>». Сообщение о наличии возбужденного исполнительного производства и оплате задолженности, поступило административному истцу 13.04.2023г. через сервис Госуслуги. В этот же день административный истец перечислил полностью сумму задолженности через сервис Госуслуги на счет судебных приставов, а также сообщил дополнительно, направив приставам платежное поручение и скрин оплаты в приложении Госуслуги. ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения – старший судебный пристав ФИО3 вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении всего имущества, принадлежащего административному истцу. До настоящего времени данные ограничения не сняты. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству и взыскала с должника 1000 рублей.

В нарушение закона, приставами, после фактического исполнения должником своих обязанностей, взыскан исполнительский сбор и вынесены запреты на регистрационные действия на имущество административного истца. Урегулировать данный вопрос мирным путем не представилось возможным. На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика по наложению исполнительского сбора и наложении запретов на регистрационные действия на имущество и обязать отменить соответствующие постановления путем внесения записей в Росреестр.

Административный истец – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, представитель Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Дорогобужское РОСП УФССП России по <адрес> представило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований просит полностью отказать, указав, что денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП до настоящего времени на депозитный счет Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> не поступали.

Представитель заинтересованного лица на стороне ответчика – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 68 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 64 п. 1 ч. 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

Согласно ст. 80 п. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что в адрес Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный документ – исполнительный лист ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12134,81 руб., государственную пошлину в сумме 462,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом – исполнителем Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 12 597,46 руб. в пользу взыскателя – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>», о чем было вынесено постановление. В пункте 2 указанного постановления, судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае неисполнения исполнительного документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с должника будет взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Постановления).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о запрете на совершение действие по регистрации имущества должника, в соответствии с которым, в рамках вышеуказанного исполнительного производства был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО4 (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в соответствии с которым, с ФИО4 был взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей (л.д.9).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. ч. 1 и 2).

Вместе с тем, в материалы дела представлена копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО4 полностью оплатил сумму задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12597 рублей 46 копеек (л.д.14), то есть фактически исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для наложения на административного истца исполнительского сбора и запретов на регистрационные действия на его имущество.

Довод административного ответчика о том, что денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП до настоящего времени на депозитный счет Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> не поступали, суд находит не состоятельными, так как в платежном поручении от ДД.ММ.ГГГГ № указаны реквизиты получателя платежа УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП.

На обращение начальника отделения – старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> о перечислении денежных средств, в том числе и уплаченных ФИО4 в сумме 12597,46 руб., как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП, денежные средства не перечислены.

Суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ находит, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для принятия вышеуказанных постановлений, в связи с чем, суд признает незаконными действия административного ответчика по наложению исполнительского сбора и запретов на регистрационные действия на имущество должника в рамках исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра на имущество ФИО4 в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных требований в части обязать административного ответчика отменить постановления о наложении запретов на регистрационные действия на имущество административного истца путем внесения соответствующих записей в Росреестр, поскольку данные требования исполнены судебным приставом-исполнителем самостоятельно, путем вынесения соответствующих постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия по взысканию исполнительского сбора с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, и наложении запретов на регистрационные действия на имущество ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству №-ИП.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО4 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании административного ответчика отменить постановления о наложении запретов на регистрационные действия на имущество ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья подпись С.А. Шкредов

Копия верна

Судья С.А. Шкредов