РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 18 августа 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Кулакова А.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-1249/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 27.02.2018 из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 1 день освобожден ФИО2, который был осужден 24.04.2013 Рыбинским городским судом Ярославской области по ст. 132 ч.2 п. «а» УК РФ к 7 годам лишения свободы. 07.11.2019 решением Черемховского городского суда Иркутской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно; 3) запрет выезда за пределы Черемховского района Иркутской области, без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора истекает 28.11.2025. В настоящее время судимость у ФИО2 не погашена, в установленном законом порядке не снята. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 22.09.2021 ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 29.09.2021 ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: 1) дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки; 2) запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; 3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский», действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно указал, что ФИО2 холост, детей не имеет, на меры профилактической работы реагирует слабо, продолжает совершать правонарушения, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время находится в реабилитационном центре г.Черемхово.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, копию административного искового заявления получил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, обязательность явки которого судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО1, заключение помощника прокурора Кулакова А.В., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Ангарского городского суда от 13.02.2018 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 07.11.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы Черемховского района Иркутской области, без разрешения органа внутренних дел.

28.11.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением № 38АП099600 от 22.09.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 05.10.2021.

Постановлением № 38АП194069 от 29.09.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.10.2021.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как состоящий на учете в ОВД по категории «Административный надзор» и «Ранее судимый», неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, злоупотребляющий спиртными напитками.

Из представленной информации ИБД следует, что за 2022 год ФИО2 привлекался в административной ответственности 5 раз за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и за нарушение запретов, установленных судом, при административном надзоре.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года более 2-х раз совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, в том числе, при наличии сведений о привлечении к ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, суд считает целесообразным дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов, кафе и мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в данных мероприятиях, а также дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в ОВД. Чрезмерности в дополнении указанных ограничений суд не усматривает исходя из данных о личности административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями на период административного надзора:

- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022.