66RS0021-01-2022-001288-67

Дело № 2а-921/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 23 декабря 2022 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Исановой А.Х.

с участием представителя административного истца – помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богдановичского городского прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Богдановичский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Токарев Д.С. исковые требования поддержал, пояснив, что Богдановичской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота оружия и лицензирования путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет» в браузере (поисковый ресурс «Google Chrome») выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL – адресом: https://benbuyguns.net и https://ohotastvol-9.ru/ запрещенной информации, а именно, на данных сайтах размещена информация о продаже боевого оружия без лицензии. Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре Роскомнадзора, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Контент сайта ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым можно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Доставка осуществляется в любые регионы России.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Я законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже боевого оружия без лицензии и документов фактически способствует совершению преступления, предусмотренного статьей 222 Уголовного кодекса РФ, тем самым нарушаются публичные интересов; Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 9 Федерального закона от 13.12,1996 150-ФЗ «Об оружии приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение выдается федеральным органом исполнительной власти» уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензий на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Правила оборота боевого ручного и иною оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федераций от 15.10.1997 № 1314.

В соответствии с п. 8 данных Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже боевого оружия без лицензии и каких-либо документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе подстрекает граждан к совершению преступлений.

Таким образом, из указанных выше положений следует, что действующим федеральным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Размещение информации по указанным URL-адресам нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://benbuyguns.net и https://ohotastvol-9.ru/, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить данный URL-адрес в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву Управление не является ни административным ответчиком, ни заинтересованным лицом по данному делу, в связи, с чем просит исключить его из числа каких-либо лиц по данному делу, привлечь к участию в процессе в качестве надлежащего административного ответчика правообладателя (владельца) Интернет-ресурса, поскольку постановленное по делу решение может повлиять на его права и обязанности.Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

На основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Суд полагает, что прокурор, согласно полномочиям, предоставленным ему ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действует в данном случае в защиту интересов неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет».

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В силу ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Судом установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» органами прокуратуры, в браузере (поисковый ресурс «Google Chrome»), выявлен список интернет сайтов, предлагающих приобрести боевое оружие без лицензии. Среди указанных ресурсов в ходе проверки их содержимого выявлены сайты с URL – адресами: https://benbuyguns.net и https://ohotastvol-9.ru/. Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. (л.д.10-26)

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре Роскомнадзора, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). (л.д.7)

Согласно п. 2 ст. 3 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В соответствии с п. 24 раздела 3 о выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Как указано в п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Порядок обучения определен Приказом Министерства образования и науки РФ № 486 от 12 мая 2015 «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий».

Таким образом, из указанных выше положений следует, что действующим федеральным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе подстрекает граждан к совершению преступлений.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещенную на странице сайта с URL-адресами: https://benbuyguns.net и https://ohotastvol-9.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения URL-адресом: https://benbuyguns.net и https://ohotastvol-9.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.