Дело № 2-390/2022
70RS0020-01-2022-000508-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года Первомайский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сенькиной Т.Е.,
при секретаре Малаховой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,
установил:
Администрация муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – жилую трехкомнатную квартиру, расположенную по /адрес/. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что /дата/ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области Асиновский отдел принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости: трехкомнатная квартира, общей площадью 52,6 кв.м. с печным отоплением, находящаяся в двухквартирном бревенчатом жилом доме, расположенном по /адрес/. В реестрах федерального государственного имущества Томской области, муниципальной собственности данный объект не значится. Сведения о правах на земельный участок, согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, отсутствуют. В периоды 1991-1996 гг., 1997-2001 гг., 2002-2006 гг., 2008-2014 гг. по вышеуказанному адресу значились К.А., К.Г., К.А., К.К. и К.И.
К.А., /иные данные/ умерла /дата/. В период 2015-2019 гг., 2020-2022 гг. сведения о зарегистрированных по вышеуказанному адресу отсутствуют. За вышеперечисленные период (1991-2022 гг.) информация о собственниках на квартиру и земельный участок в похозяйственной книге отсутствует. Согласно информации отдела опеки и попечительства /иные данные/ от /дата/ постановлением Главы Администрации Первомайского района от /дата/ /номер/ и постановлением Главы Администрации Первомайского района от /дата/ /номер/ за К.Г. (/дата/ г.р.), К.К. (/дата/ г.р.), К.И. (/дата/ г.р.), К.А. (/дата/ г.р.) закреплена жилая помощь по /адрес/ Постановлением Главы Администрации Первомайского района Томской области от /дата/ /номер/ закрепление жилого помещения отменено. Собственник имущества не установлен.
Представитель заявителя - администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно.
Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Департамента по управлению государственной собственности администрации Томской области, ОГБУ «ТОЦИК», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровкой и Томской областях, Управление имущественных отношений Администрации Первомайского района Томской области, К.Г., К.И. о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения заявления не ходатайствовали, возражения не представили.
Заинтересованные лица К.К. и К.А. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно. Судебные извещения, направленные заинтересованным лицам, возвращены в суд с указанием «истек срок хранения».
Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. В силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.
В силу требований ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным им в пунктах 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ).
Лицо, извещенное по месту своего жительства, куда судом направлялась судебная повестка и извещение о вызове в судебное заседание с целью обеспечения реализации процессуальных прав, несет риск неблагоприятных последствий неполучения почтовой корреспонденции. Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, лицо самостоятельно несет все неблагоприятные последствия, связанные с этим.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего.
Пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, из событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению.
Согласно п. 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества.В соответствии с ч.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела следующее.Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /дата/, в ЕГРН /дата/ внесены записи о принятии на учет бесхозяйный объект недвижимости, расположенный по /адрес/, кадастровый /номер/ площадью 52,6 м.кв. Согласно справке (выписке) ОГБУ «ТОЦИК» от /дата/, в ОГБУ «ТОЦИК» отсутствуют сведения о зарегистрированных в период до /дата/ правах собственности на объект недвижимости: /адрес/.Согласно сведениям, предоставленным администрацией Первомайского района Томской области от /дата/, жилое помещение, расположенное по /адрес/, в реестре муниципального имущества МО «Первомайский район» не значится. Из сообщения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от /дата/ следует, что по состоянию на /дата/ в Реестре государственного имущества Томской области не учитывается объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по /адрес/. Из справки, представленной администрацией муниципального образования «Первомайское сельское поселение» /дата/, следует, что квартира, расположенная по /адрес/, не числится на балансе муниципального образования «Первомайское сельское поселение».Из информации, представленной Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях /дата/, следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества (жилой квартиры), расположенного по /адрес/Согласно выписке из похозяйственной книги от /дата/, представленной администрацией муниципального образования «Первомайское сельское поселение», по /адрес/, в периоды 1991-1996 гг., 1997-2001 гг., 2002-2006 гг., 2008-2014 гг. значатся К.А., К.Г., К.А., К.К. и К.И.К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла /дата/. В период 2015-2019 гг., 2020-2022 гг. сведения о зарегистрированных по вышеуказанному адресу отсутствуют. За вышеперечисленные период (1991-2022 гг.) информация о собственниках на квартиру и земельный участок в похозяйственной книге отсутствует. Согласно информации отдела опеки и попечительства Администрации Первомайского /адрес/ от /дата/ постановлением Главы администрации Первомайского района от /дата/ /номер/ и постановлением Главы Администрации Первомайского района от /дата/ /номер/ за К.Г. (/дата/ г.р.), К.К. (/дата/ г.р.), К.И. (/дата/ г.р.), К.А. (/дата/ г.р.) закреплена жилая площадь по /адрес/. Постановлением Главы Администрации Первомайского района Томской области от /дата/ /номер/ закрепление вышеназванного жилого помещения отменено. Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.
Согласно материалам дела со дня постановки указанного объекта недвижимости на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи (т.е. с 23.12.2020), прошло более одного года (1 год 11 месяцев), никто не заявил своих прав в отношении данного имущества.
В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Статьёй 5 Устава муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области, утвержденного решением Совета Первомайского сельского поселения от 09.04.2015 № 7, органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 50 вышеупомянутого Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.2 Порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Первомайского сельского поселения, утвержденного решением Совета Первомайского сельского поселения от 14.04.2009 № 14, управление муниципальной собственности осуществляется в целях решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, федеральными законами и законами Томской области.
Администрация Первомайского сельского поселения организует и осуществляет управление муниципальной собственностью (ст. 5 Порядка); осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Первомайского сельского поселения, осуществляет признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории Первомайского сельского поселения (ст.8 Порядка).
Оценив представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение», поскольку собственник бесхозяйного объекта не установлен, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, предусмотренные ст. 225 ГК РФ, заявителем соблюдены, срок со дня постановки данного объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, правовой статус указанного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.
Данные обстоятельства в судебном заседании оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
Учитывая вышеизложенное и то, что объект недвижимости (квартира) числится на учете как бесхозяйный, в течение года со дня постановки его на учет в данном качестве иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении него, собственник имущества не объявился, сведения о споре о правах на него отсутствуют, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262, 293, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области на объект недвижимости – жилая квартира, расположенная по /адрес/, общей площадью 52,6 кв.м, кадастровый /номер/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Е. Сенькина