№ 2-692/2025

УИД 04RS0014-01-2025-001084-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца - заместителя прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Черкасовой О.Ю., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МКУ администрации муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское», ФИО1 о признании недействительными договоры аренды земельных участков и применении недействительности сделки в виде возврата земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия, обращаясь в интересах неопределенного круга лиц, просил признать недействительными договоры аренды №,4 от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами №, заключенные между МКУ Администрацией муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» (далее МКУ АМО СП) и ФИО2, применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельных участков.

Исковые требования мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что между МКУ АМО СП и ФИО2 заключены договоры аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровыми номерами №, площадью 17356 кв.м., 219736 кв.м., соответственно. Данные земельные участки переданы ФИО2 в аренду для сенокошении, срок аренды составляет 3 года. Земельные участки переданы ФИО2 без проведения торгов на основании п.п. 19 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, однако оснований для заключения договора аренды с использованием льготного порядка, не имелось. Земельные участки могли быть предоставлены ФИО2 в льготном порядке только для личного пользования, площадь которых не может превышать 0.5 га., вместе с тем, установлено в нарушении земельного законодательства земельные участки превышают установленный размер в значительном объеме, что характерно для коммерческой деятельности. Приведенное выше свидетельствует о несоблюдении принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан, установленного статьей 1 Земельного кодекса РФ, и влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов (КФХ) на льготное (без конкурса) получение земельных участков в аренду для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также иных граждан, желающих получить в аренду земельные участки на законных основаниях (по конкурсу). Истец просит признать недействительными договоры аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между МКУ АМО СП и ФИО2, предметом которых являются земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 173563 кв.м., 219736 кв.м., соответственно, имеющие местоположение - <адрес>, МО СП «Субуктуйское», обязать ФИО2 вернуть МКУ АМО СП указанные земельные участки в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, аннулировать записи о регистрации договоров аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре.

В судебном заседании заместитель прокурора Черкасова О.Ю. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

В судебное заседание ответчики не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили суду заявления с признанием исковых требований, последствия признания иска предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца Черкасову О.Ю., исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителями ответчиков.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы главой V.1 ЗК РФ.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество для собственных нужд.

Согласно части 1 статьи 11, части 1 статьи 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью. (Статья 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Согласно частями 1, 5 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (часть 5 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора к МКУ АМО СП «Субуктуйское», ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку площади земельных участков переданных ФИО1 составляют 393 299 кв.м. (39,3299 га. ), что превышает установленный размер 5000 кв.м. (0,5 га.),а также потребность для ведения личного подсобного хозяйства, соответственно данные земельные участки не могли быть предоставлены ФИО1 в аренду по льготному порядку.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчиков допущены нарушения требований земельного законодательства, влекущие нарушение прав хозяйствующих субъектов (КФХ) на льготное получение земельных участков в аренду для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также иных граждан, желающих получить в аренду земельные участки на законных основаниях, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Заявленный прокурором срок исполнения исковых требований суд также находит разумным и справедливым, исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом требований законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское», неопределенного круга лиц к МКУ администрации муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское», ФИО1 о признании недействительными договоры аренды земельных участков и применении недействительности сделки в виде возврата земельных участков, удовлетворить полностью.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровыми номерами №, площадью 173563 кв.м., заключенный между МКУ Администрацией муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» и ФИО2.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровыми номерами №, площадью 219736 кв.м., заключенный между МКУ Администрацией муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» и ФИО2.

Возложить на ФИО2 обязанность вернуть МКУ Администрации муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» земельные участки с кадастровыми номерами №, № площадью 173 563 кв.м., площадью 219 736 кв.м., соответственно, имеющие местоположение-<адрес>, МО СП «Субуктуйское», в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Аннулировать в ЕГРН записи о государственной регистрации договоров аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между МКУ Администрацией муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» и ФИО2, предметом которых являются земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 173563 кв.м., 219736 кв.м., соответственно, имеющие местоположение - <адрес>, МО СП «Субуктуйское».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова