Дело №а-3064/2022
03RS0№-30
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Иглино 7 декабря 2022 года
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,
при секретаре Костровой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ :
врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу, указывая, что ФИО3 был осужден приговором Кировского районного суда г. Уфы РБ от 14 декабря 2011 г. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда РБ от 26 апреля 2012 г.) по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 18 ноября 2016 г. ФИО3 освобожден условно-досрочно по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от 7 ноября 2016 г. на не отбытый срок 1 год 11 месяцев 20 дней. После чего должных выводов для себя не сделал и вновь совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, осужден 4 мая 2017 г. Стерлитамакским городским судом РБ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. После чего ФИО3 вновь совершил преступление. 13 февраля 2019 г. приговором Калининского районного суда РБ ФИО3 был осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по постановлению Верховного Суда РБ от 22 июля 2021 г. Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 сентября 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 21 июля 2029 года, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов. Однако должных выводов для себя ФИО3 не сделал и в течение срока нахождения под административным надзором он дважды привлекался к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3 в виде запрета выезда за пределы муниципального района по месту проживания без разрешения надзирающих органов.
Представитель административного истца ФИО4, административный ответчик ФИО3, прокурор Иглинского района Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.
Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона N 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).
Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Уфы РБ от 14 декабря 2011 г. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда РБ от 26 апреля 2012 г.) ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
18 ноября 2016 г. ФИО3 освобожден условно-досрочно по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от 7 ноября 2016 г. на не отбытый срок 1 год 11 месяцев 20 дней.
4 мая 2017 приговором Стерлитамакского городского суда РБ ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.
13 февраля 2019 г. приговором Калининского районного суда РБ ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
22 июля 2021 года ФИО3 освобожден по постановлению Верховного Суда РБ.
Вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 сентября 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 21 июля 2029 года, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.
В период нахождения под административным надзором ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности: 16 мая 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 31 мая 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости, являясь поднадзорным лицом, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд находит административный иск врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району подлежащим удовлетворению.
Ограничения, которые административный истец просит дополнить ФИО3, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административный иск врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по месту проживания без разрешения надзирающих органов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Тарасова