РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2023 г.

Ольхонский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Орловой А.В., с участием истца Ч.Н.Н., представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования Я.В.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 3 года, представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования П.Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ч.Н.Н. к администрации <адрес> муниципального образования, администрации <адрес> муниципального образования о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец Ч.Н.Н. указала, что жилой дом, в котором проживали ее родители был построен в ДД.ММ.ГГГГ до ее рождения. Площадь дома составляет 60,7 кв.м, указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, где фактически она проживает на сегодняшний день. На основании похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежит ей на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ она подала документы на регистрацию права собственности, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена. Письмом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок было отказано в связи с тем, участок расположен в границах Прибайкальского национального парка, Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ). В ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Росреестр, уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности была приостановлена и предложено направить в их адрес заявление о прекращении государственной регистрации либо иной документ, подтверждающий право собственности на земельный участок. Однако иного документа, кроме выписки и похозяйственной книги, у нее не имеется. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. Она добросовестно владеет жилым домом и земельным участком, открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным. Принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния жилого дома и земельного участка. Производит текущий ремонт дома, облагораживает территорию, осуществляет коммунальные платежи, платит за электроэнергию. Просит признать право собственности Ч.Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец Ч.Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что действительно проживает в жилом доме, на спорном земельном участке, которым владеет открыто, за все время владения участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц и надзорных органов не поступало. На земельном участке она выращивает овощи, имеется теплица, грядки, поле для картошки, использует участок как подсобное хозяйство.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования в судебном заседании возражений по иску не имела, теплотрасса котельной не располагается на земельном участке истца, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок не находится в реестре муниципальной собственности поселения.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования Я.В.Р. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, возражений по иску не имеет. Пояснила, что спорный земельный участок находится у истца во владении более 15 лет, истец владеет участок добросовестно. Открыто и непрерывно, принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. Спорный земельный участок не является муниципальной собственностью района.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представил письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 2102 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют. Указал, что в случае удовлетворения судом требования истца о признании права собственности в силу приобретательной давности на спорный объект недвижимости, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда при условии представления всех необходимых для государственной регистрации документов.

Третьи лица ТУ Росимущества в <адрес>, ЫГБУ «Заповедное <адрес>», Минприроды <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные отзывы, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющей как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом, не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (часть 4 статьи 234 ГК РФ).

Для установления факта владения и пользования недвижимым имуществом ГПК РФ предусматривает рассмотрение дел в порядке особого производства. В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. В случае, когда приобретательская давность может распространяться и на имущество, имеющее собственника, положения статьи 264 ГПК РФ неприменимы, поскольку возникает спор о праве. Приобретательная давность в данном случае устанавливается в порядке искового производства, с привлечением к участию в деле собственника недвижимого имущества.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 2102 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, л/с № (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) сделана запись на основании предыдущих похозяйственных книг.

Согласно справке администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1 не является муниципальной собственностью района.

Из пояснений представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования П.Е.А. следует, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью поселения. Сооружение коммунального хозяйства - Тепловая сеть от котельной «Больница» ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет (кадастровый (условный) №) и не располагается на спорном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом на тепловую сеть от котельной «Больница».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>1, общей площадью 2102 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома.

Аналогичные сведения указаны в письменном отзыве Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Н.Н. также принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 60,7 кв.м. по вышеуказанному адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилую квартиру, составленному ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположена по адресу: <адрес>1, общей площадью 60,7 кв.м., из них жилая 40,3 в.м., в том числе имеется земельный участок.

Согласно паспорту серии №, выданному ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет регистрацию по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану на земельный участок, составленному ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2102 кв.м, +- 16 кв.м., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома, участок сформирован, его границы установлены.

Постановлением мэра <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2102 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, предназначенного для обслуживания жилого дома, с Приложением № схемы расположения земельного участка.

Как усматривается из представленных истцом документов, Ч.Н.Н., дважды самостоятельно в ДД.ММ.ГГГГ годах обращалась в административном порядке в регистрирующий орган для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Так, из письма Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ч.Н.Н. отказано в проведении регистрационного действия. Указано, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает возникновение прав на земельный участок.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что заявленный к регистрации земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории Прибайкальский национальный парк, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не может являться, документом, подтверждающим возникновение право собственности на заявленный к регистрации земельный участок. Рекомендовано представить иные документы, подтверждающие право собственности Ч.Н.Н. на спорный земельный участок.

Правовые основы охраны озера Байкал, являющегося уникальной экологической системой и объектом всемирного природного наследия закреплены Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (далее – ФЗ №94).

Законом № 94-ФЗ закреплено понятие Байкальской природной территории, включающее с себя, в том числе, понятие Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее-ЦЭЗ БИТ).

В силу ст. 2 ФЗ № 94, Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

Центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Решением XX Сессии Комитета всемирного наследия - ЮНЕСКО от 27.12.1996 озеро Байкал включено в Список объектов всемирного природного наследия, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 11641-р установлены его границы, которые совпадают с границами ЦЭЗ БПТ, что подтверждается указанным решением ЮНЕСКО, ФЗ № 94-ФЗ.

Вместе с тем, в момент предоставления родителям истца Ч.Н.Н. земельного участка и возведения на нем жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, Центральная экологическая зона не существовала, а также данный период имел место быть до включения озера Байкал в Список всемирного природного наследия и принятия ФЗ № 94.

Прибайкальский национальный парк был создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 71 от 13.02.1986.

Картографические границы Прибайкальского национального парка были определены Генеральной схемой, подготовленной Росагропромом РСФСР в 1989 г.

Границы зоны с особыми условиями использования особо охраняемая природная территория Прибайкальский национальный парк были внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ, земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В силу ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

В настоящее время утверждено решение Думы <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Генеральный план <адрес> муниципального образования», в соответствии с которым внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости о границах населенного пункта, в том числе <адрес>, на территории которой расположен жилой дом и земельный участок истца Ч.Н.Н.

Следовательно, действующее законодательство не запрещает право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственно регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

П. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее-Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 01 января (п 6).

По смыслу п.п. 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельских местностях до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

При таких обстоятельствах, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Доводы истца о том, что она с момента рождения и по настоящее время открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком как своим собственным, были подтверждены как пояснениями самого истца, так и не оспорены представителя ответчиков.

Так, истец Ч.Н.Н. суду показала, что на спорном земельном участке находится жилой дом, в <адрес> ранее проживали ее родители с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента когда был построен дом в ДД.ММ.ГГГГ году, она постоянно и непрерывно с момента рождения и по настоящее время проживает в квартире по данному адресу: <адрес>. Она принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния, как жилого дома, так и земельного участка. Производит текущий ремонт дома, облагораживает территорию, осуществляет коммунальные платежи, платит за электроэнергию. Земельный участок использует как подсобное хозяйство, на земельном участке она выращивает овощи, сажает картошку, имеется теплица, грядки. Земельный участок огорожен. За все время владения участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц и надзорных органов не поступало.

Доводы истца об отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц на спорную квартиру, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, возражений. Согласно пояснения представителей ответчиков в судебном заседании у администрации <адрес> муниципального образования и у администрации <адрес> муниципального образования претензии по владению и пользованию истцом спорного земельного участка отсутствуют, против удовлетворения заявленных требований не возражают. В связи с чем, суд считает действительным факт того, что ответчики не претендуют на спорное жилое помещение, не имеют намерений о возврате спорного имущества.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец на протяжении более 30 лет открыто, добросовестно и непрерывно владел и владеет по настоящее время спорным земельным участком, то есть на сегодняшний день суд установил, что истец приобрел право собственности на спорный земельный участок в вследствие приобретательной давности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за Ч.Н.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.Н.Н. удовлетворить.

Признать за Ч.Н.Н. (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.В. Афанасьева