Дело № 2а-4692/2025
УИД 60RS0001-01-2025-007579-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Васильевой О.Л.,
с участием прокурора Пузанской Е.А.,
при секретаре Куликовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.
В обоснование требований указано, что 13.09.2018 ФИО1 осужден приговором Псковского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Псковского городского суда Псковской области от 11.02.2015. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 11.02.2015 и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
09.10.2020 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 16.04.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 09.10.2028. В отношении ФИО1 на срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
22.05.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову с заведением дела административного надзора.
18.04.2025 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные судом ограничения ФИО1 нарушает, в связи с чем был привлечен к административной ответственности 27.08.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствует в полной мере оказанию профилактического воздействия на ответчика и являются недостаточными для достижения основных целей административного надзора, выражающегося в предупреждении совершения преступлений и правонарушений, УМВД России по городу Пскову просило установить ответчику, до истечения срока административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Указала, что постановления о привлечении к административной ответственности вынесены в один день по причине не явки ответчика на регистрацию, однако, все правонарушения совершены в разные дни.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, через административного истца представил суду расписку о надлежащем извещении в рассмотрении административного иска. Выразил согласие с дополнением ранее установленных ограничений.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора о необходимости дополнения ранее установленных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Псковского районного суда Псковской области от 13.09.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 11.02.2015 в виде 2 месяцев лишения свободы и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 24-27).
09.10.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 16.04.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 09.10.2028 с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-17).
22.05.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову (л.д. 12-13).
Решением Псковского городского суда Псковской области от 18.04.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-21).
27.08.2025 ФИО1 восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 30, 33, 36, 39, 42, 46, 50, 54). Постановления вступили в законную силу, ФИО3 не оспорены в установленном законом порядке, штрафы не оплачены.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП №2 УМВД России по г. Пскову, ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживает в квартире по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, алкогольными напитками не злоупотребляет (л.д. 58).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При указанных обстоятельствах, учитывая привлечение ФИО1 восемь раз за год к административной ответственности за совершение административного правонарушений против порядка управления, суд полагает, что ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение не оказывает в полной мере на него должного профилактического воздействия, в связи с чем требование административного истца об установлении административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде увеличения до четырех раз количества обязательных ежемесячных явок в органы внутренних дел для регистрации является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Оснований для установления иного дополнительного ограничения в отношении ФИО1 суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения ограничением в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок дополнительных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.
Судья Васильева О.Л.
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.