РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2730/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области к ФИО1 <ФИО>5 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Иркутской области в качестве налогоплательщика, ИНН <номер> имеет в собственности объекты, на основании ст.69,70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование №20498 от 09.10.2017, №22106 от 22.06.2018, №56031 от 28.06.2019, №382728852 от 29.06.2020, №34904884 от 09.02.2021, №382729205 от 22.03.2021 об уплате налога, которое не было исполнено.

МИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму в размере 9795,80 руб., в т.ч. по транспортному налогу с физических лиц за 2019 в размере 8841 руб., пени – 86,42 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 в размере 149 руб., пени – 14,62 руб., за 2016 налог в размере 223 руб., пени – 11,29 руб., за 2017 налог в размере 223 руб., пени – 11,81 руб., за 2018 в размере – 223 руб., пени – 9,18 руб., за 2019 налог в размере 223 руб., пени – 3,48 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положений части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика, извещенных о судебном заседании.

Исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии главой 28 НК РФ, Законом Иркутской области от 4 июля 2007 г. N 53-ОЗ "О транспортном налоге" установлен транспортный налог.

Согласно ст.356 НК РФ Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.362 НК РФ В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии со ст.363 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.387 НК РФ Земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Согласно ст.397 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ) Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 7 ст. 396 НК РФ В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.4 п.1 ст.48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 48 НК РФ (в редакции до 26.03.2022, действующей до внесения изменений на основании Федерального закона от 23 ноября 2020 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), установлено, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы) право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.

Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Течение срока в силу пункта 2 статьи 6.1 НК РФ начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (пункт 5 статьи 6.1).

Согласно разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из искового заявления следует, что налогоплательщиком ФИО1 (ИНН <номер>) не произведена оплата обязательных платежей в бюджет на общую сумму в размере 9795,80 руб., в т.ч. по транспортному налогу с физических лиц за 2019 в размере 8841 руб., пени – 86,42 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 в размере 149 руб., пени – 14,62 руб., за 2016 налог в размере 223 руб., пени – 11,29 руб., за 2017 налог в размере 223 руб., пени – 11,81 руб., за 2018 в размере – 223 руб., пени – 9,18 руб., за 2019 налог в размере 223 руб., пени – 3,48 руб.

Судом установлено, что Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование №20498 по состоянию на 09.10.2017 на сумму недоимки 149 руб., пени – 14,62 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 04.12.2017; требование №22106 по состоянию на 22.06.2018 на сумму недоимки 223 руб., пени – 11,29 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 15.08.2018; требование №56031 по состоянию на 28.06.2019 на сумму недоимки 223 руб., пени – 11,81 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 17.09.2019; требование №382728852 по состоянию на 29.06.2020 на сумму недоимки 223 руб., пени – 9,18 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 30.11.2020; требование №384904884 по состоянию на 09.02.2021 на сумму недоимки 8841руб., пени – 86,42 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 06.04.2021; требование №382729205 по состоянию на 22.03.2021 на сумму недоимки 223 руб., пени – 3,48 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 18.05.2021.

Из административного искового заявления следует, что задолженность по обязательным платежам административным ответчиком не оплачена.

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, исходя из установленного срока исполнения требования об уплате налога и пени - до 04.12.2017, 15.08.2018, 17.09.2019, 30.11.2020, 06.04.2021, 18.05.2021, суд приходит к выводу, что последним днем срока для подачи заявления в суд является –соответственно 04.06.2018, 15.02.2019, 17.03.2020, 30.05.2021, 06.10.2021, 18.11.2021 в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ.

С настоящим иском в суд административный истец обратился в суд 19.10.2022.

Таким образом, налоговый орган пропустил сроки для взыскания задолженности по налогам и пени в отношении требования №20498, №22106, №56031, №382728852, №384904884, №382729205.

Административным истцом указано, что срок пропущен в связи необходимостью значительных затрат времени на ручную доработку заявлений о вынесении судебных приказов, нестабильность программы налогового органа, полагает с ответчика, не исполнившим обязанность по уплате транспортного налога, подлежит взысканию задолженность.

Довод административного истца о том, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, не может быть признан обоснованным.

Доказательств пропуска срока для обращения в суд по уважительным причинам административным истцом суду не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в бюджет на общую сумму в размере 9795,80 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области к ФИО1 <ФИО>6 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 9795,80 руб., в т.ч. по транспортному налогу с физических лиц за 2019 в размере 8841 руб., пени – 86,42 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 в размере 149 руб., пени – 14,62 руб., за 2016 налог в размере 223 руб., пени – 11,29 руб., за 2017 налог в размере 223 руб., пени – 11,81 руб., за 2018 в размере – 223 руб., пени – 9,18 руб., за 2019 налог в размере 223 руб., пени – 3,48 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А.Чичигина