Решение по делу № 2А-1982/2025 от 31.07.2025 | Авиастроительный районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД 16RS0045-01-2025-002063-96

дело № 2а-1982/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> ФИО8 о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», выраженный в ответе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> ФИО8, в рассмотрении повторного заявления №/ / 02 МУ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером 16:50:220511:2115, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление №/ / 02 МУ от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> ФИО8 о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», выраженный в ответе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> ФИО8, в рассмотрении повторного заявления №/ / 02 МУ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером 16:50:220511:2115, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление №/ / 02 МУ от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что истцу принадлежит кирпичный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером 16:50:220511:2115 в соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, передаточным актом к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание-гараж с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ Комитета земельных и имущественных отношений №/КЗИО-ИСХУОГ-МУ, в котором указано:

«На Ваше повторное заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК «ФИО4-77», сообщаю. Одним из оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, является выявление структурными подразделениями Исполнительного комитета <адрес> наличие недостоверных сведений, представленных заявителем, либо отсутствие каких-либо сведений. Оказание муниципальных услуг, связанных с предварительным согласованием земельных участков на территории <адрес>, осуществляется Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета <адрес> (далее - Комитет) на основании норм Земельного кодекса РФ. В соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» для предоставления муниципальной услуги так же необходимо представить следующие документы…»

Данные замечания истцом устранены не в полном объеме, а именно в предоставленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий год строительства гаража.

На основании изложенного, при наличии установленных нормами Земельного кодекса РФ оснований для предоставления земельного участка на каком-либо праве истцу необходимо представить в Комитет заявление и полный пакет документов в соответствии с Административным регламентом по оказанию муниципальной услуги.

Таким образом, дальнейшее рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка возможно после устранения вышеуказанных замечаний.

Административный истец полагает, что ей отказано по формальным основаниям, поскольку в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, она является членом ФИО3-77 с 2017 года и ей принадлежит кирпичный гараж № на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 18.7кв.м., находящийся в <адрес> построен в 1980 году. Паевые взносы полностью уплачены. Задолженности по налогам и взносам не имеет.

В соответствии с Постановлением № от 25. Сентября 1998 года: «Рассмотрев просьбу ФИО3 «ФИО4-77» об отводе территории, занимаемой на основании решений Исполкома Казгорсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса Республики Татарстан постановляю:

1. Отвести ФИО3 «ФИО4-77» в постоянное пользование земельный участок, площадью 1.883га, занимаемые кирпичными гаражами боксового типа по <адрес>».

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ на Юридическое лицо «Гаражный ФИО3 «ФИО4-77», ИНН: <***>, ОГРН: <***>: адрес юридического лица: 420127, <адрес>.»

ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: №. ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации юридического лица:

Способ образования: Создание юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ;

- ОГРН: <***>;

Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ;

Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ;

Наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГ: Глава администрации <адрес>.

На основании изложенного административный истец просит: признать решение МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от ДД.ММ.ГГГГ на повторное заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом № в ГКС «ФИО4-77» незаконным.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, в пределах полномочий, установленных законодательством в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК «ФИО4-77».

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц – Казанский авиационный завод им.ФИО6 – филиал публичного акционерного общества «Туполев», кадастровый инженер ФИО7, ООО «КЦ Горизонт».

Административный истец в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных соответчиков ИК МО <адрес>, Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>, заместитель председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии и об отложении судебного заседания ходатайств не направили.

От Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> поступили возражения на административное исковое заявление, просили отказать в удовлетворении иска. (л.д.62-66)

Заинтересованные лиц о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства, не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

От Казанского авиационного завода им.ФИО6 – филиал публичного акционерного общества «Туполев» поступил отзыв на административное исковое заявление.(л.д.45-46)

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей.

В соответствии с п. 3.1.4 СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей» гараж - это здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть, как частью здания (встроенно- пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №— ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1. Земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом ФИО3 либо иной организации, при которой был организован гаражный ФИО3, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких ФИО3 либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов ФИО3 либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Воспользоваться «ФИО3 амнистией» смогут граждане - владельцы гаражей, возведенных до ДД.ММ.ГГГГ; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до указанной даты, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию». Для того чтобы воспользоваться «ФИО3 амнистией», гражданину необходимо подать в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления заявление о предоставлении (а при необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.

В силу п. 18 ст. 3.7 Закона №-Ф3 положения данной статьи не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей:

1. Являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

2. Предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;

3. Находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

4. В порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

П. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ предусматривает два основания, в соответствии с которыми земельный участок может быть предоставлен бесплатно в собственность гражданина по ФИО3 амнистии.

Документы, необходимые для предоставления в первом случае:

Согласно п. 5 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном подп. 1 п. 2 данной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

1. Заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

2. Документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Документы, необходимые для предоставления во втором случае:

Согласно п. 6 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном подп. 2 п. 2 данной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

1. Документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, ФИО3 либо иной организации, при которой был организован гаражный ФИО3, для ФИО3 строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными ФИО3 либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

2. Решение общего собрания членов ФИО3 о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным ФИО3, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным ФИО3 или указанным гражданином;

3. Схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

4. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

5. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц о ФИО3, членом которого является заявитель.

В соответствии с п. 11 ст. 3.7 Закона №-Ф3 законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка условиям, требуемым для проведения «ФИО3 амнистии».

Согласно п. 20 ст. 3.7 Закона №-Ф3 наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит кирпичный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером № в соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, передаточным актом к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание-гараж с кадастровым номером №.(л.д.8,9,10,11)

1. Документ, удостоверяющий личность;

2. Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя (за исключением законных представителей физических лиц);

3. Заявление:

- в форме документа на бумажном носителе (приложение № к настоящему Регламенту);

электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в электронную форму заявления), подписанное в соответствии с требованиями пункта 2.5.5 Регламента, при обращении посредством Республиканского портала;

по форме, сгенерированной информационной системой, принимающей заявление.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов согласно категории заявителя и основанию обращения в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № к Регламенту, за исключением документов, запрашиваемых Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета <адрес> в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2. Схема расположения земельного участка с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок. Схема расположения земельного участка предоставляется в виде электронного документа в формате XML или в иных форматах, предусмотренных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

3. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно- технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.»

Таким образом, дальнейшее рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка возможно после устранения вышеуказанных замечаний.(л.д.6-7)

В соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» для предоставления муниципальной услуги так же необходимо представить следующие документы:

1.документ, удостоверяющий личность;

2.документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя (за исключением законных представителей физических лиц);

3.заявление:

- в форме документа на бумажном носителе (приложение № к настоящему Регламенту);

- в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в электронную форму заявления), подписанное в соответствии с требованиями пункта 2.5.5 Регламента, при обращении посредством Республиканского портала;

- по форме, сгенерированной информационной системой, принимающей заявление.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов согласно категории заявителя и основанию обращения в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № к Регламенту, за исключением документов, запрашиваемых Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета <адрес> в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- схема расположения земельного участка с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок. Схема расположения земельного участка предоставляется в виде электронного документа в формате XML или в иных форматах, предусмотренных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Административный ответчик в своем отказе ссылается на то, что в предоставленном истцом пакете документов отсутствует документ, подтверждающий год строительства гаража.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного Кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.

Суд полагает, что административному истцу отказано по формальным основаниям, поскольку административным истцом при подаче документов представлены следующие документы:

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, она является членом ФИО3-77 с 2017 года и ей принадлежит кирпичный гараж № на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 18.7кв.м., находящийся в <адрес> построен в 1980 году. Паевые взносы полностью уплачены. Задолженности по налогам и взносам не имеет.(л.д.12)

Из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Рассмотрев просьбу ФИО3 «ФИО4-77» об отводе территории, занимаемой на основании решений Исполкома Казгорсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса Республики Татарстан постановляю:

1. Отвести ФИО3 «ФИО4-77» в постоянное пользование земельный участок, площадью 1.883га, занимаемые кирпичными гаражами боксового типа по <адрес>».(л.д.13)

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ на Юридическое лицо «Гаражный ФИО3 «ФИО4-77», ИНН: <***>, ОГРН: №: адрес юридического лица: 420127, <адрес>.

ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: №. ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации юридического лица:

Способ образования: Создание юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ;

- ОГРН: <***>;

Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ;

Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ;

Наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГ: Глава администрации <адрес>.(л.д.14-18)

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены документы, подтверждающие год строительства гаража, а именно 1980, исходя из чего, доводы административного ответчика о том, что истец не смогла предоставить документ, подтверждающий год строительства гаража, на основании чего, муниципальное учреждение, исходя из п.п. 2 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, приняло решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, когда земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1 - 19,22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса, несостоятельны.

Суд исходит из того, что в рассматриваемой ситуации с учётом правовой заинтересованности административного истца, последовательности его действий, цели обращения в орган местного самоуправления, принимая во внимание содержание заявления ФИО2, поданного на типовом бланке, учитывая то, что заявление о предоставлении муниципальной услуги подано в орган государственной власти, в полномочия которой входит предоставление муниципальной услуги, представлены все необходимые документы, оснований для отказа дальнейшем рассмотрении вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ, выраженный в ответе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом № в ГКС «ФИО4-77» нельзя признать соответствующим требованиям закона, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемого отказа незаконным в соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что действия административных ответчиков противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы административного истца.

Как установлено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вследствие чего нарушенные права административного истца подлежат восстановлению путём возложения на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» и Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обязанности в пределах полномочий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером 16:50:220511:2115, с учётом обстоятельств, послуживших основанием для удовлетворения административных исковых требований.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Судом проверено обстоятельство соблюдения административным истцом установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ срока для обращения в суд. Учитывая дату вынесения оспариваемого решения – ДД.ММ.ГГГГ и дату обращения административных истцов в суд с заявленными требованиями – ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд не нарушен.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд в соответствии с пунктом 1 статьи 111 КАС РФ полагает необходимым взыскать с исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ, выраженный в ответе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> ФИО8 в рассмотрении повторного заявления №/ / 02 МУ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером №

Возложить на Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 №/ /02 МУ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, ГКС «ФИО4-77», с кадастровым номером №, в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, и в течении одного месяца после исполнения настоящего решения сообщить о его исполнении в суд и ФИО2.

Взыскать с исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Не сообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечёт наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122, 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятых указанных мерах.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья Кузина В.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.