УИД 38RS0027-01-2022-000918-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 г. р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при ведении протокола помощником судьи Зиганьшиной Л.Ф.,
с участием представителя истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372/2023 по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» к ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств,
установил:
В обоснование исковых требований, с учетом уточнения требований, указано, что ФИО2ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В жилом помещении НС проживает совместно со своими членами семьи. В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области № 556-пп от 17.07.2019 года «О предоставлении гражданам, жилые помещения, которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», гражданам жилые помещения, которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области (далее чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе: в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. В соответствии с Решением Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 года (дело № 2-1289/2019), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. На основании Решения Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 года, было выдано Распоряжение администрации Октябрьского муниципального образования № 142 от 20.11.2019 года о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу (копия распоряжения, прилагается). Пунктом 30 Постановления № 556-пп предусмотрен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о перечислении выплаты. Подпунктом 7 пункта 30 предусмотрено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Ответчиком 28 октября 2020 года дано обязательство в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение и передать на безвозмездной основе жилое помещение и земельный участок в собственность Иркутской области (муниципальную собственность). Согласно информации ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунском району» № 1477 от 24.05.2020 года, Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области 27.05.2020 года ФИО3 выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, № 8106-П- Ч/О-ВТ. Согласно информации ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Чунскому району» собственники или наниматели, т.е ответчики за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, реализовали свое право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (приобретено вторичное жилье). Однако до настоящего времени не исполнили обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено, в муниципальную собственность.
На основании изложенного, истец просит суд обязать в срок в течении 1 (одного) месяца со дня вступления в силу решения Чунского районного суда Иркутской области по данному делу, исполнить ФИО3 года рождения, обязательство от 28 октября 2020 года о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность Иркутской области (муниципальную собственность).
Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району».
Заочным решением Чунского районного суда Иркутской области от 24.01.2023 исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворены, решено: обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить обязательство от 28 октября 2020 г. о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (муниципальную собственность) в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Чунского районного суда Иркутской области от 26.04.2023 заочное решение Чунского районного суда Иркутской области от 24.01.2023 отменено.
В судебном заседании представитель истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» - ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель ФИО4 представила правовую позицию в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что на средства социальной выплаты истец приобрела жилые помещения по адресу: <адрес>; <адрес>. Одновременно представитель обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представив правовую позицию в отзыве на исковое заявление. Одновременно представитель обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Согласно разъяснениям, данным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – ФЗ РФ № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; ����������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????<?????????J?J?J?????????????????J?J???????????????J?J?J??�??????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J??�????????
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ РФ № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).
Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п.1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 916 утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области» (далее - Правила).
Указанное постановление является основанием для предоставления межбюджетного (трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области).
Постановлением № 556-пп утверждено Положение «О порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», в соответствии с которым гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения; социальная выплата на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Согласно пп. 7 п. 30 названного Положения, введенного постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 N 1110-пп, к заявлению о перечислении выплаты прилагается письменные обязательства, предусмотренные пунктом 7(1) настоящего Положения.
Как установлено п.7(1) Положения, условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.
Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.
ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности 2/3 доли жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 46,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ФИО5, ФИО5 с 26.03.2023 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/6 доли жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 46,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Распоряжением главы администрации Октябрьского муниципального образования № 142 от 20.11.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, принято решение об установлении разумного срока расселения граждан из данного жилого помещения.
6 октября 2020 г. за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взамен утраченного и признанного не пригодным для проживания по адресу: <адрес> использование мер социальной поддержки в рамках постановления № 556-пп.
В целях получения социальной выплаты с учетом приведенных выше требований постановления № 556-пп ФИО3 28.10.2020 оформлено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), согласно которому ФИО3 обязуется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение и передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность), и которое в части передачи на безвозмездной основе жилого помещения в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) не исполнено.
Доводы ответчика ФИО3 о том, что она не обязана исполнять данное 28.10.2020 письменное обязательство, поскольку обязательство не документ и даже не сделка, признаются судом недобросовестными, противоречивыми и не соответствующими действующему законодательству.
Более того, ответчик ФИО3 в судебном заседании сообщил суду, что она не намеревается передавать в муниципальную собственность признанное непригодным жилое помещение. Указанное поведение ответчиков суд не может признать добросовестным, поскольку такое поведение не учитывает права и законные интересы всех участников спорных правоотношений, не направлено на необходимое содействие для достижения самой цели обязательства, а направлено на односторонний отказ от взятых на себя обязательств, что само по себе является недопустимым и нарушающим положения ст. ст. 307 - 310 ГК РФ.
Доводы истца ФИО3 о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является единственным жильем ее и ее семьи признается несостоятельным и опровергается материалами дела.
Так, 6 октября 2020 г. за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взамен утраченного и признанного не пригодным для проживания по адресу: <адрес> использование мер социальной поддержки в рамках постановления № 556-пп.
Таким образом, исходя из того, что письменное обязательство от 28.10.2020 выдано ответчиком в установленном действующим законодательством порядке, ответчиком не оспорено, является действительным документом, порождающим определенное обязательство, которое ответчиком без наличия к тому законных оснований не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» об обязании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить обязательство от 28 октября 2020 г. о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Иркутской области (муниципальную собственность), в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить обязательство от 28 октября 2020 г. о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Седых
В окончательной форме решение изготовлено 19 июля 2023 г.
Председательствующий М.А. Седых