Дело № 2а-190/2022 УИД: 66RS0060-01-2022-000187-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к М.А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к М.А.А. о взыскании в доход соответствующего бюджета - 9 895,76 руб., в том числе: пени по транспортному налогу - 1 402,49 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц - 906,07 руб.; пени по земельному налогу - 1 365,59 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме - 456,61 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме - 4 215,24 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме - 879,32 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, истекшие до 01.01.2017г. в сумме - 670,44 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик М.А.А. является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени. М.А.А. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату вышеназванных налогов в размере 1 402, 49 руб., 906, 07 руб., 1 365, 59 руб. соответственно.

В соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) М.А.А. начислен налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и других лиц, занимающихся частной практикой. Должнику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием в них сумм, подлежащих оплате, и сроков оплаты, которое оставлено им без исполнения. Налогоплательщику начислены пени в размере - 456,61 руб.

Также М.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов. Должнику направлены Инспекцией требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием в них сумм, подлежащих оплате, и срока оплаты, которое оставлено им без исполнения. Страховые взносы налогоплательщиком уплачены несвоевременно. В связи с этим, налогоплательщику начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме - 4 215,24 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме - 879,32 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме - 670,44 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Стороны по делу, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, доказательств и возражений в адрес суда от сторон не поступило. Ответчик направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, где указал, что возражает против удовлетворения исковых требований административного истца, просил применить срок исковой давности (л.д.33).

В силу п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации провозглашает обязанность каждого платить законно установленные налоги. По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесённого государством в результате несвоевременного внесения налога.

При несоблюдении этой конституционной обязанности, субъект совершает налоговое правонарушение, которое посягает на основы правопорядка и влечёт или может влечь нанесение ущерба фискальным интересам государства.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 9, 14 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный законом срок (нарушение установленного срока) налогоплательщик уплачивает пени (денежную сумму) в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.

В адрес налогоплательщика М.А.А. направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по указанным страховым взносам со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.6, 9-10).

Вышеуказанные требования М.А.А. в полном объеме не исполнены.

На основании п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном ст. 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

В порядке ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, пени и штрафа после истечения срока, установленного в требованиях об уплате налога, инспекцией в установленный срок, не принято.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действовавшей на момент предъявления требования о взыскании задолженности по налогам и пени), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма налогов превысила 3 000 рублей при расчете налогов, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налогов, пеней, подлежащей взысканию с физического лица во всех вышеуказанных требованиях, направленных М.А.А.

В течение 6 месяцев с указанных дат налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании налога.

Срок исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, указанный в вышеуказанных требованиях, истек 14.08.2018 и 03.05.2021 соответственно.

Из гражданского дела № 2а-54/2022 судебного участка судебного района, в котором создан Шалинский районный суд Свердловской области по заявлению МИФНС № 30 о выдаче судебного приказа о взыскании с М.А.А. задолженности по налогам, пени, штрафу следует, что указанное заявление было подано мировому судье 11.01.2022, то есть уже по истечении срока подачи заявления о взыскании указанной задолженности, указанных в вышеназванных требованиях. Указанный судебный приказ от 18.01.2022 отменен 03.03.2022 (л.д. 26; л.д.1, 2, 40 гражданского дела № 2а-54/21 мирового судьи).

Кроме того, ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Для реализации своего права взыскания задолженности по налогам и пени в судебном порядке истец обратился с заявлением в районный суд в порядке искового производства 06.04.2022, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены первоначально к мировому судье административным истцом за пределами срока их подачи и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности по налогу и пени.

Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче иска, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу закона.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к М.А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока подачи заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.06.2022.

Судья С.Н. Миронова