К делу № 2а-16107/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 ноября 2022 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

с участием помощника ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по ПО г.Краснодара ГУ ФССП по КК, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к начальнику Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 и ГУ ФССП по КК об оспаривании бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № ПВО <адрес> в отношении ФИО4, в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ПО <адрес>, представителем ФИО2 сдано заявление копия доверенности и паспорта о возбуждении ИП и подлинник судебного приказа в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подано заявление на имя старшего пристава о предоставлении информации по судебному приказу.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о перенаправлены обращения СПИ ОСП по ПО <адрес>, однако копии процессуального решения по судебному приказу в адрес ФИО2 не последовало. Поскольку бездействие носит длительный характер, что привело к волоките исполнения требований ИД, административным истцом в целях защиты нарушенного права подано административное исковое заявление. Так, в заявлении, представитель ФИО2 просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в нарушение требований ст. 30 ФЗ №, и в не возбуждении исполнительного производства, по судебному приказу в отношении ФИО4, сданного в ОСП по ПО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Обязать начальника ОСП по ПО <адрес> устранить нарушения прав взыскателя ФИО2 и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также просит суд вынести частное определение сотрудникам ОСП по ПО <адрес> ГУ ФССП по КК, которое направить руководителю Главного управления ФССП по <адрес>.

Административный истец – ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Административные ответчики: начальник Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом. От представителя ОСП по ПО г.Краснодара предоставлены материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо: ФИО6 в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен, надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, проверив письменные материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 2, 3 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Установлено, что на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ПВО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ПО <адрес> ГУ ФССП по КК –ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 которое в настоящее время было окончено постановлением судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был возращен взыскателю

В административном иске, истец указывает на бездействие по не возбуждению исполнительного производства, а также не рассмотрения обращения в соответствии со ст. 30 ФЗ № направлении процессуального решения в адрес взыскателя, однако в ходе судебного заседания данное обстоятельство не нашло своего подтверждения.

Как видно из материалов дела, представитель взыскателя ФИО2 – ФИО8 обратился с заявлением к административному ответчику, в котором просил должностное лицо сообщить о принятом процессуальном решении по ранее сданному в ОСП по ПО <адрес> исполнительному документу, с заявлением и приложением от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанное обращение был направлен ФИО5 в установленный ФЗ срок, за подписью заместителя начальника ОСП по ПО <адрес> ГУ ФССП по КК- ФИО9

Между тем, решение вопроса о принятии принудительных мер к исполнению решения суда и контроль за исполнением требований судебного пристава - исполнителя отнесено к компетенции конкретного судебного пристава исполнителя, а не старшего судебного пристава, который согласовывает и утверждает соответствующие действия, суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для требований в части признания незаконным бездействия начальника отдела ОСП–ФИО3

Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Так, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Буквальное толкование положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю отсутствует, исполнительное производство окончено 06.10.2022, в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенных обстоятельств, Отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю соблюдены требования и нормы действующего законодательства, в связи с чем, суд не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 200 КАС РФ, для вынесения частного определения, как особой формы процессуального реагирования на нарушения закона в целях защиты интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ОСП по ПО г.Краснодара ГУ ФССП по КК, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья–