Дело №2а-1187/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2022 г. г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВКС» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 отделению судебных приставов по Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8, действуя на основании доверенности от САО «ВСК» обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1., отделению судебных приставов по Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить определенные действия.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец обратился в отдел судебных приставов по УФССП по Республике ФИО2 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, направив исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» ущерба и судебных расходов по оплате госпошлины в общем размере 168384,12 руб. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду отсутствия в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе (идентификатора должника). Однако указанное основание не является непреодолимым препятствием к возбуждению и исполнению требования исполнительного документа, поскольку имеются другие сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении. возражений в суд не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении административного дела
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.ч.1,2,8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту "а" п. 5 ч.1 ст.13 данного Федерального закона в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из материалов настоящего административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель САО «ВСК» ФИО6 обратилась в отделение судебных приставов по УФССП по Республике ФИО2 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому приложила исполнительный лист и копию доверенности. Также в заявлении содержалось ходатайство о направлении запроса в адресно-справочное бюро, с целью уточнению регистрации ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ФИО2 А.А. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежной суммы в размере руб.
В возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе.
Приведенные в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортных данных, ИНН, СНИЛС, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.
Сведения о взыскателе также препятствий для возбуждения исполнительного производства не составляют.
При этом, судебным приставом-исполнителем, после возбуждения исполнительного производства возможно получение недостающих данных, позволяющих идентифицировать должника,
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВКС» - удовлетворить.
Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по УФССП по Республике ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отделения судебных приставов по УФССП по Республике ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2, через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Л. Захарова
Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022 г.