Решение по делу № 2А-29/2025 от 14.05.2025 - о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-29/2025

УИД 41RS0002-01-2024-000272-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

14 мая 2025 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе судьи Кошелева П.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Осужденный ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, административный ответчик, учреждение), в котором просил признать незаконным бездействие исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении его гигиеническими принадлежностями (мылом, бритвой, зубной пастой, туалетной бумагой) в ноябре 2023 года и взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю компенсацию за нарушение условий его содержания в размере 10 000 рублей, а также возвратить ему оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

При подготовке дела к судебному разбирательству на основании статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) к участию в деле в качестве соответчика по требованию о взыскании компенсации была привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

На запрос суда были получены сведения, что единственным местом, по которому ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания, является адрес исправительного учреждения, где он сейчас не находится. При таких обстоятельствах судебное извещение было направлено ФИО1 по последнему известному суду адресу (по адресу исправительного учреждения).

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и Российской Федерации в лице ФСИН России участия в судебном заседании не принимал, в ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ранее направленном возражении, полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку осужденный ФИО1 в ноябре 2023 года был обеспечен гигиеническим набором, а именно: туалетное мыло – 50 граммов, зубная паста – 30 граммов, одноразовая бритва – 6 штук, туалетная бумага – 25 метров, что подтверждается подписью административного истца в раздаточной ведомости санитарно-гигиенических средств за ноябрь 2023 года. Аналогичным набором ФИО1 обеспечивался ежемесячно.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд определил в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ рассматривать административное дело в порядке упрощённого производства.

Изучив иск, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно части 1 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Таким образом, государство в лице учреждений, исполняющих наказание, берет на себя обязанность обеспечивать наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией, не только правовую защиту и личную безопасность осужденных, но и их надлежащие условия содержания в соответствии с предъявляемыми к ним законом требованиями.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по независящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 УИК РФ).

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, входит, из расчета на 1 человека в месяц (для мужчин): хозяйственное мыло – 200 граммов, туалетное мыло – 50 граммов, зубная паста (порошок) – 30 граммов, одноразовая бритва – 6 штук, туалетная бумага – 25метров.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю является юридическим лицом, учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Учредителем ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и собственником его имущества является Российская Федерация.

Административный истец ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 25 сентября 2018 года по 17 февраля 2024 года, 17 февраля 2024 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. 28 июня 2024 года освобожден условно в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в вооруженных силах Российской Федерации.

Как следует из справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 28 февраля 2024 года осужденный ФИО1 в ноябре 2023 года был обеспечен гигиеническим набором, а именно: туалетное мыло – 50 граммов, зубная паста – 30 граммов, одноразовая бритва – 6 штук, туалетная бумага – 25 метров (л.д. 34).

Согласно раздаточной ведомости санитарно-гигиенических средств осужденным отряда № 1 ОСУОН за ноябрь месяц 2023 года ФИО1 был обеспечен гигиеническим набором в количестве 1 набора, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 36).

Доказательств того, что гигиенический набор не выдавался административным истцом не представлено, напротив стороной административного ответчика в полной мере доказано, что осужденный ФИО1 был обеспечен необходимыми гигиеническими принадлежностями.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части в случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств в ходе рассмотрения административного дела судом не установлена.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения условий его содержания при установленных обстоятельствах, и тем самым нарушения его прав, а те неудобства, которые мог испытывать административный истец, не выходят за рамки той степени страданий, которая неизбежна при исполнении наказания в виде лишения свободы, при соблюдении режима отбывания такого уголовного наказания и обеспечения безопасности в исправительном учреждении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившихся в нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись П.В. Кошелев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>