Дело № 2-2246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии, взыскании неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ответчику ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии, указав, что является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Садовод ВАСО». До 01.03.2021 плата за электрическую энергию, в том числе за потребленную при использовании общего имущества, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, вносилась его совладельцами в адрес СНТ «Садовод ВАСО». С 01.03.2021 в связи с систематическим и ненадлежащем исполнением СНТ «Садовод ВАСО» обязательств по оплате электрической энергии ответчик в одностороннем порядке расторг договор электроснабжения. На основании уведомления Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области, опубликованного 25.02.2021 в газете «Воронежский курьер» №7 (3977), ПАО «ТНС энерго Воронеж» перешел на прямые расчеты с владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО», возложив на себя функции исполнителя коммунальной услуги. При этом определяя размер платы за поставляемую электроэнергию включил в нее объем затраты на общие нужды. Их размер определяется (по аналогии права) по формуле, установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 (далее – Правила 354). V одн = V одпу баланс – V суммарн.: S земельного участка СНТ «ВАСО» х S индивидуального земельного участка, где V – объем электроэнергии, потребленный владельцами земельных участков, исчисленный согласно показаниям индивидуальных приборов учета и в соответствие с нормативом потребления для владельцев земельных участков, не оборудованных ИПУ. Таким образом, ответчик (применительно к сложившимся между истцом и ответчиком правоотношениям) признает юрисдикцию Правил 354. В этой связи в целях контроля за правильностью начисления истцу платы и, руководствуясь вышеназванными положениями Правил 354 истец 15 февраля 2022 года обратился к ответчику с требованием предоставить расшифровку помесячных суммарных объемов начиная с марта 2021 года. Однако до настоящего времени соответствующая информация истцу не представлена (л.д. 2).

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит суд обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» предоставить ФИО1 расшифровку помесячных суммарных объемов поставленной электроэнергии начиная с марта 2021 года, примененных при исчислении платы за нее, взыскать с ПАО «ТНС энерго Воронеж» в пользу ФИО1 неустойку с момента вынесения решения суда из расчета 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 руб. (л.д. 68, 69).

В судебном заседании истец ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по снованиям, изложенным в первоначальном и уточненном исках, также суду пояснил, что согласно подпунктам «д» и «р» пункта 31 Правил 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать потребителю документы, содержание правильно исчисленные платежи; предоставлять любому потребителю в течение трех рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах(количестве) потребленных коммунальных ресурсков по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Роспотребнадзор разъяснил, что запрашиваемые им сведения о суммарном объеме потребления коммунальных услуг могут быть представлены потребителю без указания персональных данных потребителей.

Представители ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО2 по заявленным исковым требованиям ФИО1 возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 13-14, 59-62), просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 настоящих Правил даны понятия:

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Понятия "гарантирующий поставщик электрической энергии" (далее - гарантирующий поставщик) и "интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности)" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Согласно пункту 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) 2.1. имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу подпунктов 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из вышеназванных норм права усматривается обязанность граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводческого товарищества (далее – СНТ) нести расходы по оплате электрической энергии, как за индивидуальное потребление, так и за электрическую энергию, потребленную при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих товариществ соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, то есть пропорционально площади земельного участка.

Определением суда от 10.06.2022 на истца была возложена обязанность представить суду доказательства, подтверждающие его право собственности на земельный участок, расположенный на территории СНТ «Садовод ВАСО», однако указанных доказательств истцом суду представлено не было.

В ходе судебного разбирательства истцом была представлена на обозрение суда членская книжка СНТ «Садовод ВАСО», из которой усматривается, что ФИО1 принят в члены указанного СНТ с 18.11.1994 (протокол № 11 от 18.11.1994), имеет в собственности земельный участок №.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены: "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее – Основные положения № 442) и "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (далее – Правила).

Согласно пункту 53 Основных положений № 442 в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Постановлением главы Администрации Левобережного района г.Воронежа №486 от 06.03.1995, которое имеется в общедоступной сети интернет, внесены изменения в Постановление №2590 от 10.11.1993 «О передаче в собственность граждан земельных участков садоводческого товарищества «Садовод», согласно которому в собственность граждан переданы земельные участки в садоводческом товариществе «Садовод «ВАСО» площадью 92,07 га, в обще-совместную собственность земли общего пользования в границах садоводческого товарищества «Садовод ВАСО» площадью 17,13 га.

Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области для сведения потребителей в печатном издании «Воронежский курьер» №7 (3977) 25.02.2021 была размещена информация, что обязательства по обслуживанию потребителей СНТ «Садовод ВАСО» переходят к гарантирующему поставщику ПАО «ТНС энерго Воронеж» и переход покупателей электроэнергии будет осуществляться с 00-00 часов 01 марта 2021 года.

Судом установлено, что 10.01.2022 (вх. № 91) и 11.02.2022 (вх. №4636) ФИО1 обратился в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с заявлением о предоставлении ему помесячных показаний ОПДУ, принадлежащего СНТ ВАСО, расположенного в ТП, начиная с марта 2021 года (л.д. 15).

На указанное обращение 11.02.2022 и 09.03.2022 ПАО «ТНС энерго Воронеж» направило в адрес ФИО1 сообщения, что коэффициент трансформации трансофрматорного тока равен 900, соответственно при расчетах объемов по общему ПУ, кВт*ч умножается на 900, с приложением информации о показаниях ПУ, принадлежащего СНТ «Садовод ВАСО» за период с 01.03.2021 по 31.01.2022 (л.д. 15-18, 23-30).

15.03.2022 и 16.03.2022 ФИО1 обратился к ответчику с требованием о предоставлении информации относительно поверки правильности исчислений суммарных объемов электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков, исчисленных согласно показаниям индивидуальных приборов учета и в соответствии с нормативом потребления для владельцев земельных участков, не оборудованных ИПУ, включенных ПАО «ТНС энерго Воронеж» в платежные документы. Просил направить в его адрес помесячные расшифровки суммарных объемов, использованных ПАО «ТНС энерго Воронеж» при определении платы за электроэнергию, начиная с марта 2021 года (л.д. 19, 20).

23.03.2022 на указанные обращения (вх. №844 от 15.03.2022 и вх. №8611-1 от 16.03.2022) ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщило истцу, что на его обращение от 11.02.2022 (вх. №4636) был направлен 11.03.2022 простым письмом ответ №03-02.02/2994 от 09.03.2022, в том числе направило в адрес истца копию списка отправлении №42 (Партия №6628) простых почтовых отправлений от 11.03.2022, копию письма исх. №03-02.02/2994 от 09.03.2022 и приложение к исх. №03-02.02/2994 от 09.03.2022 (л.д. 21-24, 25-30).

05.04.2022 ФИО1 обратился к ответчику с письмом, в котором указал, что просил выслать в его адрес помесячную расшифровку использованных ответчиком при исчислении платы суммарных объемов за 2021-2022г.г., однако ему были направлены лишь показания ОДПУ (л.д. 31).

На указанное обращение ПАО «ТНС энерго Воронеж» 11.04.2022 направило в адрес ФИО1 информацию о суммарных объемах электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков СНТ «Садовод ВАСО» за период с марта 2021 года по март 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления и списком №11 внутренних почтовых отправлений от 11.04.2022 (л.д. 32-33, 34-38).

Информация о суммарных объемах электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков СНТ «Садовод ВАСО» за период с марта 2021 года по март 2022 года, направленная в адрес истца, содержит сведения о начислении по показаниям ИПУ, кВт*ч, о начислении в отсутствие показаний или по нормативу потребления (при отсутствии ИПУ), в соответствии с пунктами 59, 60 Правил №354 от 06.05.2022, кВт*ч, а также суммарный V электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков, кВт*ч (л.д. 33).

Согласно подпункту «д» пункта 31 Правил №354 производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Согласно подпункту «р» пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе за коммунальные услуги наряду с другими сведениями указываются:

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами (подпункт «г»); - общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (подпункт «е»).

В силу п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 31 Правил №354 ПАО «ТНС энерго Воронеж» неоднократно направляло в адрес истца информацию о помесячных суммарных объемах поставленной в СНТ «Садовод ВАСО» электроэнергии за период с марта 2021 года по январь 2022 года, что подтверждается исх. №03-02.02/2994 от 09.03.2022, исх. № 03-02.02/3976 от 23.03.2022, № 03-02.02/4839 от 08.04.2022, № 03-02.02/9510 от 04.07.2022 (л.д. 16, 21, 32, 39).

В своих письменных возражениях представитель ответчика ФИО2 указала, что в платежных документах в отношении домовладения №1081 по ул. 23 СНТ «Садовод ВАСО» отражена вся необходимая информация об объеме электроэнергии на ОДН, площади для расчета ОДН, цене, суммарном объеме электроэнергии, предоставленного во всех жилых помещениях в указанном СНТ и нормативе, что предусмотрено подпунктом «р» пункта 31, пункта 69 Правил №354 (л.д. 59-62).

Данное обстоятельство стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, суд считает, что недобросовестность в действиях ответчика отсутствует.

Следует учесть, что предоставление потребителю информации о расшифровке суммарных объемов соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях, действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как и иным нормативными актами не предусмотрено.

При этом, доказательств того, что ФИО1 обращался в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с заявлениями о проверке правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за электрическую энергию, задолженности или переплаты за указанную коммунальную услугу, суду не представлено.

Оснований считать нарушенными права ФИО1 на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемой коммунальной услуге, обеспечивающей возможность правильного расчета ее оплаты и начисления, не имеется.

Какой-либо имущественный вред истцу ответчиком не причинен.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) персональными данными признаются любые сведения, которые прямо или косвенно относятся к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Как следует из положений статьи 8 Закона о персональных данных в общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

Согласно статье 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В своем возражении на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 указала, что расшифровка суммарных объемов (количестве) потребленных в жилых помещениях, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных в применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, в рассматриваемом случае подразумевает раскрытие персональных данных, а именно адрес и лицевой счет потребителя. Со стороны потребителей, проживающих на территории СНТ «Садовод ВАСО», данное согласие на распространение персональных данных у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствует.

Таким образом, доводы истца о том, что запрашиваемые им данные о расшифровке суммарных объемов поставленной электроэнергии не связаны с персональными данными потребителей СНТ «Садовод ВАСО» и могут быть предоставлены истцу без указания персональных данных, суд находит несостоятельными.

С учетом того, что в удовлетворении основных исковых требований об обязании ПАО «ТНС энерго Воронеж» предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии, истцу судом отказано, дополнительные требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 18 000 руб., неустойки из расчета 500 руб. с момента вынесения решения суда за каждый день просрочки его исполнения, являющиеся вытекающими из основного требования, также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, доводы истца ФИО1 о том, что ответчиком были нарушены его права как потребителя электрической энергии, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии, взыскании неустойки, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий Т.Б. Костылева

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 28.09.2022.