УИД 86RS0008-01-2022-001914-27

Дело №2-988/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Когалым 18 ноября 2022 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абулгасановой А.Я.,

с участием старшего помощника прокурора г. ФИО9,

представителя истца администрации <адрес> – ФИО10, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО11, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО6 и ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без права предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась с иском к ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО6 и ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без права предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований иска указано на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <...>, кв. №. является муниципальной собственностью муниципального образования город Когалым. 22 мая 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Когалыма и Отделом внутренних дел по городу Когалыму на спорное жилое помещение был заключен договор аренды жилого помещения от 22 мая 2008 года №, в последующем 22 мая 2008 года Отделом внутренних дел по городу Когалыму ФИО2 и членам его – ФИО2 семьи спорное жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма № «К» для использования в целях проживания сроком по 11 марта 2003 года, в последствии договор коммерческого найма не перезаключался. Согласно акту проверки фактического проживания в спорном жилом помещении на 24 февраля 2022 года фактически в спорном жилом помещении проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без законных оснований, зарегистрирована ФИО1 по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <...>, кв.№.Заключением межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции спорный жилой дом в соответствии с п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение требований Жилищного законодательства указанный жилой дом включен в список жилых домов, признанных не пригодными, аварийными и подлежащими сносу. Требования истца освободить квартиру и снятся с регистрационного учета из спорного жилого помещения, ответчиками не исполняются. В настоящее время в спорном жилом помещении остаются зарегистрированными ФИО2, ФИО3, ФИО4. На основании вышеизложенного у ответчиков отсутствуют основания для пользования спорным жилым помещением, просят признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО6 утратившими (прекратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <...>, кв. № Выселись ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <...>, кв. №, без предоставления другого помещения.

Представитель истца администрации <адрес> – ФИО10, в судебном заседании пояснила, что на исковых требованиях настаивает, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО11, действующая на основании доверенности, пояснила, что с исковыми требованиями не согласны, по основаниям указанным в возражении на исковое заявление, письменный текст которого приобщен к материалам гражданского дела.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО6, ФИО1, извещены надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причин не явки не сообщили, с просьбой об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД РФ по <адрес>, извещен надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Определением Когалымского городского суда от 18 ноября 2022 года прекращено производство по делу в части требований, заявленных Администрацией <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения без права предоставления другого жилого помещения, в связи с отказом от иска в этой части исковых требований представителем истца.

Суд, руководствуясь положениями, стать 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии ответчиков, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД РФ по г.Когалыму.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора ФИО12, полагавшей, что ответчики подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания части 1 ст.56 ГПК РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 55 ГПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, <...>, кв. № истец указывает на то, что в настоящее время является собственником спорного жилого помещения, где продолжают быть зарегистрированными ответчики. Указанная квартира была предоставлена собственником на условиях договора коммерческого найма от 12 марта 2002 года №11 «К» сроком по 11 марта 2003 года для использования в целях проживания ответчика и членов его семьи, с правом регистрации по месту жительства, в последующем договор коммерческого найма не перезаключался. Заключением межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции спорный жилой дом в соответствии с п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение требований Жилищного законодательства указанный жилой дом включен в список жилых домов, признанных не пригодными, аварийными и подлежащими сносу. В настоящее время ответчики в спорной квартире не проживают, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника квартиры, на пользование и распоряжение принадлежащим на праве собственности имуществом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Соглашение сторон является общим правилом расторжения договора.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, <...>., является собственностью муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Когалым, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Когалыма по состоянию на 22 июня 2022 года, дата поступления в собственность 22 мая 1996 года (л.д.9).

По условиям договора указанное жилое помещение на основании договора коммерческого найма № 11 «к» от 12 марта 2002 года было предоставлено собственником ФИО2 и членам его семьи для проживания с правом регистрации по месту жительства, спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 как сотруднику органов внутренних дел (л.д.10-14,18-20).

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что вместе с нанимателем право на проживание в данном жилом помещении имеют: ФИО5 – жена.

Срок найма по договору предусмотрен с 12 марта 2002 года по 11 марта 2003 года (п.6.1 договора).

Согласно выписки из приказа ОМВД РФ по г.Когалыму от 02 марта 2007 года № л/с ФИО2 уволен со службы в ОГИБДД отдела внутренних дел по г.Когалыму по статье 19 п. «Н» (в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда) с 02 марта 2007 года, выслуга лет на день увольнения составляет в льготном исчислении 11 лет 09 месяце 20 дней, в календарном исчислении 08 лет 08 месяцев 10 дней (л.д.21-22).

После окончания срока службы в органах внутренних дел и окончания срока действия договора коммерческого найма ФИО2 и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили, в установленном порядке наймодателю не сдали, сохраняют регистрацию по месту пребывания.

В связи с установленными обстоятельствами, между сторонами фактически сложились правоотношения по договору коммерческого найма.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из материалов дела также установлено, что заключением межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции спорный жилой дом в соответствии с п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение требований Жилищного законодательства спорный жилой дом включен в список жилых домов, признанных не пригодными, аварийными и подлежащими сносу (л.д.23-51).

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для отнесения семьи ответчиков к категории лиц, обладающих правом на получение жилого помещения на условиях социального найма вне очереди.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Таких доказательств ни суду представлено не было. ФИО2 и члены его семьи к такой категории граждан не отнесены, сам ФИО2 на учете нуждающихся, либо на получении субсидии с целью приобретения жилья не состоит.

Из материалов гражданского дела слудет, что ФИО2 и члены его семьи на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства <адрес> не состоят, доказательств обратного ответчиками не предоставлено (л.д.164).

Из ответа ОМВД РФ по <адрес> представленного по запросу суда следует, что ФИО2, из списка очередности сотрудников ОМВД РФ по <адрес> на получение благоустроенного жилья в <адрес> не исключался, поскольку в указанном списке не состоял (л.д.149-150,152)

Кроме того в судебном заседании судом установлено и подтверждается материалами дела, что у ФИО2 и ФИО6 в совместной собственности находится жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...>, право собственности зарегистрировано 01 декабря 2020 года, фактически в спорном жилом помещении семья ФИО14 на проживает (л.д.57).

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, поскольку отсутствие ответчиков в указанной квартире не носит временного характера, доказательств того, что ответчики обладают самостоятельным правом в отношении спорной квартиры в материалы дела не представлено. При этом суд исходит из того, что право пользования ответчиков на спорное жилое помещение прекращено по окончании срока действия краткосрочного договора коммерческого найма, ответчики проживают без законных на то оснований, в добровольном порядке не освобождают жилое помещение, нуждающимися не являются, отказ Администрации <адрес> от заключения такого договора на новый срок не является нарушением норм действующего законодательства, поскольку заключение договора найма (коммерческого) жилого помещения на новый срок - это право, а не обязанность наймодателя. Судом установлено, что в соответствии с требованиями законодательства ФИО2 был уведомлен Администрацией <адрес> о необходимости освобождении спорного жилого помещения после окончания срока действия договора найма. Наличие у ответчиков регистрации на спорной жилой площади не означает наличия права на эту жилую площадь. Регистрация ответчиков спорной квартире в отсутствие законных оснований на проживание в данном жилом помещении нарушает права истца как собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Когалым, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан Алатырским ФИО7 Республики, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ОВМ ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении II -ПН №, выдано отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в лице законного представителя ФИО6 утратившими (прекратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Когалым в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан Алатырским ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Когалым в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ОВМ ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Когалым в размере 1500(одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении II -ПН №, выдано отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в лице законного представителя ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Когалым в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.

Судья (подпись) В.В. Трифанов

Копия верна

Судья (подпись) В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в деле № 2-988/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры