Дело № 2а-5132/2022

64RS0046-01-2022-007641-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Мир-64» о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Голубь В.С., ФИО1, ФИО2 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

установил:

жилищно-строительный кооператив «Мир-64» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Ленинский РОСП № 1 города Саратова УФССП по Саратовской области)Голубь В.С. и УФССП по Саратовской области, в том числе в части признания действий судебного: пристава Ленинского РОСП №1 Голубь В.С., выразившиеся в списании денежных средств в размере 10300 рублей незаконным.

Требования мотивированы тем, что 30 сентября 2022 года с расчетного счета ЖСК «Мир-64» списаны денежные средства в размере 10 300 рублей по постановлению № 63431231076971 от 30 сентября 2022 года по исполнительному производству 103963/22/64043-ИП от 02 сентября 2022 года.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежи исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч. 2 п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд в силу положений ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226. Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствию содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются, после истечения такою срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3).

ЖСК «Мир-64» не получало постановление о возбудлении исполнительного производства, а также не уклонялось от исполнения судебного акта и тем более от исполнения исполнительного документа, оно просто не было уведомлено надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

ЖСК «Мир-64» в добровольном порядке оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Следовательно судебный пристав-исполнитель, которому поручено вести исполнительные производства в отношении кооператива грубо нарушил действующее законодательства и законные права должника на добровольное исполнение решения суда. Судебный пристав-исполнитель списал денежные средства с расчетного счета должника, не предоставив срок для добровольного исполнения судебного акта.

Судом после принятия административного иска к производству суда к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП № 1 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО1, ФИО2, УФССП по Саратовской области и в качестве заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области.

Представитель административного истца ЖСК «Мир-64», административные ответчики: судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП № 1 города Саратова УФССП по Саратовской области Голубь В.С., ФИО1, ФИО2, представитель УФССП по Саратовской области и представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства № 103693/22/64043-ИП, последнее возбуждено 02 сентября 2022 года на основании исполнительного документа № 2-2920/2022, выданного 06 июня 2022 Ленинским районным судом города Саратова в отношении должника ЖСК «Мир-64» о взыскании денежных средств 300 рублей в доход местного бюджета, взыскателем по которому является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области.

В соответствии с частями 8 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 11 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно представленной выписки из АИС ФССП России во вкладе исполнительного производства № 103693/22/64043-ИП имеется информация о направлении судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 города Саратова ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства посредством электронной почты в личный кабинет Единого портала государственных услуг в адрес ЖСК «Мир-64» 02 сентября 2022 года в 22 часа 43 минуты 22 секунды.

Согласно там же размещенных сведений следует, что почтовая корреспонденция полученная посредством электронной почты была прочитана получателем ЖСК «Мир-64» 04 сентября 2022 года в 23 часа 40 минут 12 секунд.

В связи с этим доводы административного истца ЖСК «Мир-64» о не получении постановления о возбуждении исполнительного производства суд находит не состоятельными.

Согласно статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно статье 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Как было указано выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена ЖСК «Мир-64» 04 сентября 2022 года, срок на добровольное исполнение судебного акта начал течь 05 сентября 2022 года, соответственно последним днем для добровольного исполнения судебного акта у должника являлось 09 сентября 2022 года.

Поскольку срок на добровольное исполнение судебного акта истек, то 12 сентября 2022 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 города Саратова Голубь В.С. обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, при исполнении которого инкассовым поручением № 333365 от 30 сентября 2022 года были списаны денежные средства в размере 10300 рублей.

Вместе с тем, согласно платежного поручения № 158 от 12 сентября 2022 года ЖСК «Мир-64» произведено перечисление денежных средств в УФК по Саратовской области, Ленинское РОСП № 1 г. Саратова.

Таким образом, доводы административного иска ЖСК «Мир-64» о добровольном исполнении судебного акта 12 сентября 2022 года суд находит не состоятельными, поскольку срок на добровольное исполнение судебного акта истек 09 сентября 2022 года в 23 часа 59 минут 59 секунд.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска жилищно-строительного кооператива «Мир-64» о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Голубь В.С., ФИО1, ФИО2 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 08 декабря 2022 года.

Судья: А.Н. Кожахин