Решение по делу № 2-252/2025 от 06.01.2026 - о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, установлении права на распоряжение долей средств материнского капитала.

Дело № 2-252/2025

УИД 44RS0015-01-2025-000332-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Добряковой Д.И.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Фатеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, установлении права на распоряжение долей средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 16 июля 2025 года № в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, принадлежащими несовершеннолетней ФИО1; возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление и установить право ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО1, на распоряжение долей средств материнского капитала согласно приказу № от 26 июня 2025 года, выданному органами опеки при Департаменте образования города Ярославль.

Требования мотивировал тем, что имеет дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которой умерла ДД.ММ.ГГГГ, не успев реализовать право распоряжения средствами материнского капитала. Это право перешло к нему, как к законному представителю несовершеннолетней. Также у него имеется ещё один ребёнок, которому он не является биологическим отцом.

13 мая 2025 года между ним и ПАО «Сбербанк» заключен кредитный договор с целью приобретения квартиры по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с оформлением обязательной доли на ребёнка.

Разрешение на распоряжение средствами материнского капитала в интересах ребенка выдано органами опеки и попечительства 26 июня 2025 года на основании приказа №.

Обратившись 09 июля 2025 года в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о направлении части средств материнского капитала на оплату первоначального взноса по кредитному договору, он получил письменный отказ от 16 июля 2025 года. В обоснование отказа ответчик сослался на заключение кредитного договора не владельцем сертификата, а также указал на отсутствие у ФИО2 права на распоряжение средствами материнского капитала без судебного решения.

Данным отказом нарушены права ФИО2 и его несовершеннолетнего ребенка на распоряжение средствами материнского капитала.

Протокольным определением суда от 31.10.2025г. к участию в деле привлечен Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Вохомского муниципального района Костромской области (л.д.57 оборот).

Определением Вохомского районного суда Костромской области от 28.11.2025г. суд перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен ПАО Сбербанк (л.д.82-83).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в окончательном виде просил: признать незаконным отказ ответчика от 16.07.2025г. № в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, принадлежащими несовершеннолетней ФИО1; возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в размере 456 081,03 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от 13.05.2025г., заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2 для приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.72-73).

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ОСФР по Костромской области по доверенности ФИО3 в суд не прибыл, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Из его письменных объяснений следует, что ФИО5 являлась матерью 3-х детей, очередность рождения которых была учтена при возникновении права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее МСК): ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

На основании п.5 ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) право ФИО5 на дополнительные меры государственной поддержки после ее смерти перешло детям в равных долях. 09.07.2025г. ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 обратилась в Отделение фонда с заявлением о распоряжении средствами МСК на уплату первоначального взноса при получении кредита, заключенного с ПАО «Сбербанк» на приобретение строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве № от 13.05.2025г., заключенного между ООО Специализированный застройщик «Строительный трест №» и ФИО2 Согласно п.п. «а» п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №), в случае предоставления лицу, получившему сертификат на МСК, или супругу лица, получившего сертификат, кредита в том числе ипотечного, средства (часть средств) МСК могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья. Следуя буквальному толкованию данных положений Правил № стороной заемщика в кредитном договоре должен быть владелец государственного сертификата на МСК или его супруг. То есть, если стороной кредитного договора является только законный представитель ребенка, у территориального органа СФР отсутствуют основания для удовлетворения заявления о распоряжении средствами МСК (л.д. 136-137).

Из письменной позиции ОСФР по Костромской области от 12.12.2025г. следует, что ФИО2 не является владельцем государственного сертификата на МСК согласно Федеральному закону №256-ФЗ. ФИО5 не состоит на учете в отделении фонда, как владелица государственного сертификата на МСК. Согласно выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО5 состояла на учете в ОСФР по Ярославской области, как владелица государственного сертификата на МСК. Право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО5 прекращено 30.11.2021г. в связи со смертью. ФИО2 является законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО1, владельца государственного сертификата на МСК. 09.07.2025г. ФИО2 обращался в отделение фонда с соответствующим заявлением. Однако, отделение фонда решило отказать ФИО1 в удовлетворении заявления о направлении средств МСК на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение строящегося объекта недвижимости по адресу: <адрес>. Кроме того, сообщают, что от ФИО2 поступило обращение 20.08.2025г. из ОСФР по Ярославской области. Ответ был направлен заявителю 10.09.2025г., других обращений от ФИО5 и А.Г. не поступало (л.д. 111-112,192-193)

Третьи лица: Управление опеки и попечительства департамента образования Мэрии г.Ярославля, Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Вохомского муниципального района Костромской области (имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеет, с иском согласен) на л.д.109; ПАО «Сбербанк России», надлежащим образом извещены о судебном заседании, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме МСК.

В соответствии с частями 3,4, 4.1, 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ

«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основаниями для прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки являются: смерть лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, или объявление его умершим; лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; совершение в отношении своего ребенка(детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав и ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей); оставление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации; наличие письменного согласия матери (отца, усыновителя) на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом или мачехой); отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу частей 3-5 ст. 3 Федерального закона №256-ФЗ в случае наступления вышеуказанных обстоятельств, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих лиц:

1) у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства - в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки у женщин.

Право на получение сертификата на МСК у мужчины не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

2) у ребенка (детей в равных долях, не достигшего совершеннолетия, и (или) совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет: - в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя, единственного усыновителя) либо у мужчины, воспитывающего ребенка; - в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки матери, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; - в случае, если у отца (усыновителя) ребенка право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло после прекращения этого права у матери.

На основании п.5 ст. 3 вышеуказанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 7 вышеуказанного закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона №256-ФЗ).В силу ч.6.1 ст.7 данного закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

Согласно п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил №862 в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст. 10 вышеуказанного закона).

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.8 ст. 10 данного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862 утверждены Правила направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий.

Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) МСК для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.3 Правил №862 предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10(ФИО11) А.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., заключили брак -ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.103)

29.10.2021г. у супругов родилась дочь ФИО1 (л.д.103 оборот).

22.11.2021г. ФИО5 умерла, согласно свидетельству о смерти (л.д.11), право на дополнительные меры государственной поддержки перешло к её детям в равных долях.

На основании свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО2 с 08.08.2025г. по 08.02.2026г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.21).

С 09.09.2024г. ФИО2 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (л.д.22)

ГУ - ОПФ РФ по Ярославской области 28.01.2022г. ФИО1 выдан государственный сертификат на МСК серия № № на сумму 319 715,91 руб. (л.д.156 оборот).

Из справки о размере МСК (его оставшейся части) следует, что по состоянию на 11.08.2025г. размер МСК ФИО1 составляет 456 081,03 руб. (л.д.8)

На основании приказа Департамента образования мэрии г. Ярославля от 26.06.2025г. № ФИО2, действующему от имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, разрешено использовать средства МСК в размере 456 081,03 руб., принадлежащие его дочери ФИО1, для внесения первоначального взноса по кредитному договору от 13.05.2025г. №, заключенному с ПАО «Сбербанк России» для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, условно <адрес>, где дочери будет принадлежать 1/20 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение. На ФИО2 возложена обязанность предоставить в отдел опеки и попечительства по Заволжскому району управления опеки и попечительства департамента образования мэрии г. Ярославля в срок до 01.07.2026г. документы, подтверждающие приобретение жилого помещения дочери ФИО1 Контроль за исполнением приказа возлагается на заместителя директора департамента (л.д.9).

Из материалов дела следует, что 13.05.2025г. между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2 заключен кредитный договор № «Приобретение строящегося жилья», по условиям которого банк обязался предоставить ФИО2 кредит для приобретения предмета ипотеки - квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, под 5,99 % годовых, сроком на 276 мес.(л.д.12-17). На основании договора № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (п.12 договора на л.д.14 оборот).

Согласно договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 13.05.2025г., заключенного в г.Ярославле между ООО Специализированный застройщик «Строительный трест №» в лице генерального директора ФИО8 и ФИО2, застройщик обязуется своими силами и /или с привлечением лиц построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, а участник обязуется уплатить цену, обусловленную настоящим договором, принять объект долевого строительства (п.1.1 ДДУ). Строительство многоквартирного жилого дома ведется на земельном участке общей площадью 1701 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый № (п.1.2 ДДУ на л.д.74). Объектом долевого строительства является однокомнатная <адрес>, общей площадью 40,68 кв.м, расположенная на 3 этаже многоквартирного дома. Срок передачи объекта – не позднее 04.06.2026г. стоимость объекта долевого строительства- 4 260 000 руб. (п.2.1 ДДУ на л.д.74)

Источники формирования депонируемой суммы: денежные средства за счет средств государственного сертификата на МСК серия МК-Э-086-2022 №,03 руб., в размере 456 081,03 руб., выданного на имя ФИО1 – 28.01.2022г., в качестве первоначального взноса при получении кредита по кредитному договору № от 13.05.2025г., которые будут перечислены в сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ путем безналичного единовременного платежа на специальный счет эскроу, открытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО2

За счет собственных средств сумму в размере 400 178,97 руб., не позднее 7 банковский дней с даты государственной регистрации настоящего договора.

За счет кредитных средств – 3 403 740 руб. не позднее 7 банковский дней с даты государственной регистрации настоящего договора. Кредитные средства предоставляются по кредитному договору № от 13.05.2025г., заключаемому в г. Ярославле между ФИО2 и банком для целей участия в долевом строительстве квартиры (п.2.5 ДДУ на л.д.74 оборот).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.05.2025г. за ООО СЗ «Строительный трест №» зарегистрирована ипотека в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 76:23:010801:79, расположенный по адресу: <адрес>, срок действия ограничения права с 15.05.2025г. на 276 мес. с даты фактического предоставления кредита, ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено в пользу ПАО «Сбербанк России», основание государственной регистрации: договор долевого участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>, выдан 13.05.2025г., объект долевого строительства – 1-комнатная <адрес>, этаж №, 40,68 кв.м, участник долевого строительства ФИО2(л.д.173).

Согласно материалам дела ФИО1, действующая в лице законного представителя ФИО2, 09.07.2025г. обратилась в Отделение Фонда с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий (на уплату первоначального взноса на оплату строительства жилья) в размере 456 081,03 руб. (л.д.114).

Из уведомления от 16.07.2025г. № следует, что Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области рассмотрев заявление о распоряжении средствами (частью средств) МСК от 09.07.2025г. № приняло решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья в размере 456 081, 03 руб. согласно п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ, поскольку в нарушение порядка подачи заявления – заявитель не является владельцем приобретаемого жилого помещения (л.д.4).

Решением ответчика от 16.07.2025г. № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.113).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами МСК согласно п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ, поскольку истцом представлен исчерпывающий перечь документов, необходимых для реализации прав, порядок подачи заявления истцом нарушен не был.

Отказ ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 не соответствует правилам, установленным ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ, нарушает гарантированное ей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Из анализа приведенных норм следует, что у ФИО2, как законного представителя ФИО1, право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 3-5 ст.3 Федеральным законом №256-ФЗ, он имеет право распорядиться долей средств МСК дочери, в том числе на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Данное правомочие в отношении несовершеннолетних осуществляется законными представителями с предварительного согласия органа опеки и попечительства. При этом в силу возраста несовершеннолетняя не могла выступать стороной кредитного договора, в том числе ипотечного, поэтому законодателем предусмотрена возможность реализации правомочий по распоряжению средствами МСК через законных представителей, которые, как предполагается, действуют в интересах несовершеннолетних.

Таким образом, действия законного представителя ФИО1 - ФИО2 направлены на улучшение жилищных условий несовершеннолетней дочери, совершены в ее интересах и соответствуют нормам и требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области № от 16.07.2025г. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, принадлежащими несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН: <***>) обязанность направить средства материнского капитала по заявлению ФИО1, действующей в лице представителя ФИО2, от 09.07.2025г. № в размере 456 081 (четыреста пятьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят один) руб. 03 коп. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от 13.05.2025г., заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №), на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Добрякова Д.И.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 06.01.2025г.