Судья Альштадт С.Н. Дело №33а-6244/2023
УИД: 76RS0013-02-2023-002277-53
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ярославль 06 сентября 2023 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Бисерова О.И., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 29 мая 2023 года, которым постановлено:
«Отказать ФИО1 в применении мер предварительной защиты по административному иску к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» об оспаривании решения от 23.05.2023»,
установил:
ФИО1 обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» об оспаривании решения от 23.05.2023, признании действий незаконными.
В своем административном иске ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Рыбинского городского округа от 23.05.2023 о призыве на военную службу; признать незаконным действие военного комиссариата, выраженное в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы; признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы; признать незаконными действия врачей, проводивших медицинское освидетельствование, выразившееся в нарушении требований к заполнению документов и в отсутствии направления на дополнительное обследование; обязать военный комиссариат города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.
Одновременно административным истцом подано заявление о принятии мер предварительной защиты, в котором он просит приостановить решение призывной комиссии Рыбинского городского округа от 23.05.2023 о призыве на военную службу в отношении заявителя до вступления решения суда в законную силу; приостановить действие повестки для отправки к месту прохождения военной службы до вступления решения суда в законную силу; возложить на административных ответчиков обязанность воздержаться от проведения мероприятий, связанных с отправкой к месту прохождения военной службы.
Судьей постановлено указанное определение.
В частной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене определения в связи с нарушением норм процессуального права.
Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания.
Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении ходатайства административного истца, судья суда первой инстанции руководствовался положениями статей 87, 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, в заявлении не приведено и документально не подтверждено. При этом, само по себе несогласие административного истца с решением административного ответчика и обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением о вышеуказанных обстоятельствах не свидетельствует.
Выводы судьи основаны на законе и фактических обстоятельствах дела, оснований не согласиться с ними не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:
1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;
2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
В силу части 3 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий.
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно статье 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 4 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.
Доводы, изложенные в частной жалобе о том, что без применения мер предварительной защиты усматривается опасность нарушения прав административного истца, не ставят под сомнение обоснованность выводов судьи первой инстанции, поскольку не свидетельствуют о невозможности восстановления таких прав в случае удовлетворения иска, а также о существенном нарушении судом норм процессуального права, влекущим отмену обжалуемого определения.
Доказательств того, что без принятия мер предварительной защиты будет невозможна или затруднительна защита прав, свобод и законных интересов административного истца, в материалы дела не представлены. Ссылки административного истца на положения пункта 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о том, что решения районной призывной комиссии не приостанавливаются в случае их обжалования, правильности выводов судьи не опровергают. Определение Ленинградского областного суда по делу № 33а-7413/2022 от 01.12.2022, вынесено по иному административному делу, основанному на иных фактических обстоятельствах, а следовательно ссылки частной жалобы на данный судебный акт подлежат отклонению.
В целом доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов судьи суда первой инстанции и не содержат правовых оснований к отмене определения.
Существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено.
По изложенным мотивам судья суда апелляционной инстанции оставляет частную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил :
Определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 29 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья О.И. Бисерова