Дело № 2а-378/2023

УИД 91RS0015-01-2023-000477-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд в составе:

председательствующего - Беляковой В.Н.

при секретаре - Ибрагимовой А.С.

с участием:

представителя административного истца - ФИО1

административного ответчика - ФИО2

помощника прокурора - Непритимовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижнегорского районного суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, т. е. до 02.03.2024 года с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов утра, а также дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что 18.10.2011 Нижнегорским районным судом Республики Крым ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 309 УК Украины (соответствует ч. 1 ст. 228 УК РФ) к году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. 10.02.2012 Нижнегорским районным судом Республики Крым осужден по ч. 1 ст. 185, ст. 71 УК Украины (соответствует ч. 1 ст. 158, 10 УК РФ) к 1 году 1 месяцу лишения свободы. 14.06.2013 Нижнегорским районным судом Республики Крым осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, освобожден 13.10.2014 по отбытию срока наказания. 13.05.2015 Киевским районным судом г. Симферополя осужден ч. 2 ст. 162 УК РФ (относится к категории тяжких преступлений), назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым сокращен срок наказания до 4 лет 6 месяцев л/с со штрафом 200000 руб., без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 29.07.2019 освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения с мест лишения свободы состоял на учете в ОМВД России по Нижнегорскому району как поднадзорное лицо по решению Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации от 15.04.2019. В отношении ФИО2 установлены ряд административных ограничений. Установленные судом административные ограничения ФИО2 неоднократно нарушал. 30.10.2020 по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. По отбытию срока наказания ФИО2 прибыл в ОМВД России Нижнегорскому району и встал на учет как поднадзорное лицо, в связи с тем, решением Красноярского районного суда Самарской области от 28.01.2021 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, а также установлены административные ограничения:- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов утра; - обязательство являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации. 02.03.2021 года по прибытию в ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо сроком на 3 (три) года. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, официально нигде не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. После освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, допускает нарушения ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске. Также указала, что ФИО2 находится под административным надзором, склонен к совершению правонарушений, в связи с чем ему необходимо продлить административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением возложенных ограничений и возложении дополнительных.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что алкогольные напитки он не употребляет, работает на стройке в ООО «Мегастрой» не официально уже около 2-х лет бетонщиком-кровельщиком. График работы с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, работа тяжелая, поэтому ложится спать около 22 часов 00 минут. Супруга, ложится спать позже, так как знает, что могут приехать сотрудники полиции с проверкой. Также указал, что постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности, за нарушение ограничений административного надзора. Однако с данным постановлением он не согласен, поскольку сотрудники полиции приехали к нему в 23 часа 40 минут, посигналили ему, он не услышал, т.е. спал. Сотрудники ОМВД России по Нижнегорскому району с ним проводят профилактические беседы, разъясняют все его ограничения. Они ему пояснили, что могут приехать к нему в любое время с 23.00 часов до 06.00 вечера. На его вопрос как ему не спать всю ночь, при том, что он тяжело работает, они ему ответили: «Поставь кровать возле калитки». С мая 2022 по настоящее время привлекался к административной ответственности только за нарушение административного надзора.

Помощник прокурора Нижнегорского района Республики Крым Непритимова Д.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ввиду того, оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 недостаточно. Указала, что в нарушении общественного порядка и в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. Привлекался к административной ответственности за однотипные правонарушения за нарушение ограничений административного надзора по формальным основаниям.

Изучив материалы административного искового заявления и приложенные к нему документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2 о продлении срока административного надзора ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что согласно приговору от 18.10.2011 года Нижнегорским районным судом Республики Крым ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 309 УК Украины (соответствует ч. 1 ст. 228 УК РФ) к году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год (л.д.9).

10.02.2012 года Нижнегорским районным судом Республики Крым осужден по ч. 1 ст. 185, ст. 71 УК Украины (соответствует ч. 1 ст. 158, 10 УК РФ) к 1 году 1 месяцу лишения свободы (л.д. 10).

14.06.2013 года Нижнегорским районным судом Республики Крым осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, освобожден 13.10.2014 года по отбытию срока наказания (л.д. 11-13).

13.05.2015 года Киевским районным судом г. Симферополя осужден ч. 2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым сокращен срок наказания до 4 лет 6 месяцев л/с со штрафом 200000 руб., без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 15-18, л.д. 19-21).

Согласно справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 6).

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации от 15.04.2019 года №2а-460/2019 в отношении ФИО2 установлен ряд административных ограничений (л.д.22-26).

30.10.2020 года по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено ему наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д.27-30).

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 28.01.2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, а также установлены административные ограничения: - запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов утра; - обязательство являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации (л.д. 31-32).

Согласно справке на физическое лицо ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 14.02.2023, 11.01.2023 года, 15.02.2023 (л.д.33-36).

02.03.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор (л.д. 46-47).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Нижнегорскому району 2 раза в месяц, первый и последний понедельник месяца с 09:00 часов до 18:00 часов, а также разъяснены обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.48, 49-50, 51).

Кроме того, ФИО2, сменил место жительство, о чем уведомил ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым (л.д. 52).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 65 Нижнегорского судебного района вынесено постановление № 5-65-65/2023 от 14.02.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, которое вступило в силу 28.02.2023 года (невыполнение лицом, е отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.37-39).

Согласно протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ОМВД России по Нижнегорскому району и постановлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.. Постановление вступило в законную силу 24.01.2023 (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.40,41).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Нижнегорского судебного района № 5-65-70/2023 от 15.02.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в силу 28.02.2023 (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д. 42-43).

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> под диспансерным наблюдением не находится.

В соответствии с информацией ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит (л.д.45).

В соответствии с характеристикой выданной ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО4, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. На территории Акимовского сельского поселения зарекомендовала себя с посредственной стороны. Состоит в ОМВД России по Нижнегорскому району на учете как поднадзорный.

Таким образом, в отношении ФИО2 за период с 21.11.2022 по настоящее время составлены протоколы об административном правонарушении лишь за нарушение установленного запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов утра, по иным основаниям он не привлекался к ответственности, в состоянии алкогольного опьянения общественных местах не появлялся, в злоупотреблении алкогольными напитками замечен не был.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств того, что в ночное время ФИО2 находился в другом месте, как и того факта, что ФИО2 не находился в своем домовладении материалы дела не содержат.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора ФИО2

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО3 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия.

Полный текст решения изготовлен 09.06.2023 года.

Судья: